國家(jia)發(fa)改委(wei)主任(ren)鄭柵潔發(fa)文稱，要進一步增強(qiang)宏(hong)觀調控的前瞻性(xing)、針(zhen)對性(xing)、協同性(xing)，充分發(fa)揮超大規(gui)模(mo)市場優(you)勢，有效釋放內需潛力(li)，優(you)化宏(hong)觀政(zheng)策(ce)組合。

5月12日晚(wan)，國家發(fa)展改革委主任(ren)鄭柵潔在《習(xi)近平經濟思想研究》刊發(fa)署(shu)名文(wen)章。

文章指出(chu)，要(yao)堅(jian)持創新(xin)和完善(shan)宏觀調控，推動經濟(ji)高質量發展。要(yao)加快發展方式綠(lv)色轉型。支持綠(lv)色低碳產(chan)(chan)業(ye)發展。積極穩(wen)妥推進碳達峰碳中和，在鋼鐵、石(shi)化、建(jian)材、交(jiao)通運(yun)輸、城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設等(deng)(deng)10個(ge)重點領域有計劃(hua)分步驟實施碳達峰，協同推進降碳、減污、擴綠(lv)、增長(chang)。同時(shi)繼續實施積極的(de)財(cai)政政策和穩(wen)健的(de)貨(huo)幣政策，促進財(cai)政、貨(huo)幣、就業(ye)、產(chan)(chan)業(ye)、投(tou)資(zi)(zi)、消(xiao)費(fei)、價格(ge)、環保(bao)、區域等(deng)(deng)政策形成系統集成效應。綜合施策釋放消(xiao)費(fei)潛(qian)力。充分發揮消(xiao)費(fei)對(dui)經濟(ji)增長(chang)的(de)基(ji)礎性作(zuo)用(yong)，多渠道增加城(cheng)鄉(xiang)居民(min)收入，穩(wen)定汽車、電(dian)子產(chan)(chan)品、住房等(deng)(deng)大(da)宗消(xiao)費(fei)，培(pei)育壯大(da)綠(lv)色消(xiao)費(fei)、文化旅(lv)游等(deng)(deng)服務消(xiao)費(fei)新(xin)熱點，創新(xin)消(xiao)費(fei)場景(jing)。積極擴大(da)有效投(tou)資(zi)(zi)。有力有序推進“十(shi)四五”規劃(hua)102項重大(da)工程及其他經濟(ji)社會重大(da)項目(mu)建(jian)設，強化土地、用(yong)能、環評(ping)等(deng)(deng)要(yao)素保(bao)障。鼓(gu)勵和吸(xi)引更多民(min)間資(zi)(zi)本按市(shi)場化原則(ze)參與國家重大(da)項目(mu)和補短板項目(mu)建(jian)設，激發民(min)間投(tou)資(zi)(zi)活力。加快推進充電(dian)樁、儲能等(deng)(deng)設施建(jian)設和配套電(dian)網(wang)改(gai)造(zao)。

文章(zhang)同時表示，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)區域(yu)創新體系建(jian)設，強化企(qi)(qi)業(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新主體地位(wei)，提高科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化和產(chan)(chan)業(ye)(ye)化水平，深(shen)化國際科(ke)(ke)技(ji)(ji)合作，進一步提升(sheng)自(zi)主創新能(neng)力。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構優化升(sheng)級。培(pei)育壯大(da)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，推(tui)進傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)改造(zao)提升(sheng)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)制造(zao)業(ye)(ye)高端化、智(zhi)能(neng)化、綠色(se)化發(fa)展(zhan)(zhan)，促進現(xian)(xian)代服務業(ye)(ye)同先進制造(zao)業(ye)(ye)、現(xian)(xian)代農業(ye)(ye)深(shen)度融合，推(tui)動農業(ye)(ye)強龍(long)頭、補(bu)鏈條、興業(ye)(ye)態、樹(shu)品(pin)牌(pai)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)數字(zi)(zi)經濟。把握數字(zi)(zi)化、網(wang)絡化、智(zhi)能(neng)化方(fang)向，大(da)力推(tui)進數字(zi)(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化和產(chan)(chan)業(ye)(ye)數字(zi)(zi)化，重視(shi)通(tong)用(yong)人工智(zhi)能(neng)發(fa)展(zhan)(zhan)，支持平臺企(qi)(qi)業(ye)(ye)在引(yin)領發(fa)展(zhan)(zhan)、創造(zao)就業(ye)(ye)、國際競(jing)爭中(zhong)大(da)顯身(shen)手(shou)。

以下為全文：

新時代10年(nian)來，在以習近平同(tong)志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央堅強領導下，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟經(jing)受(shou)住了(le)重重風險(xian)挑戰，取得歷史性成就(jiu)、發生歷史性變革(ge)。面(mian)向(xiang)未來，習近平總書(shu)記(ji)在黨(dang)的(de)二十大(da)上擘(bo)畫了(le)推進中(zhong)國(guo)(guo)式現代化的(de)宏偉藍(lan)圖，強調高(gao)質量發展是全面(mian)建設社會(hui)主義(yi)現代化國(guo)(guo)家的(de)首要(yao)任(ren)務；中(zhong)央經(jing)濟工作會(hui)議和(he)全國(guo)(guo)兩會(hui)明確了(le)今(jin)年(nian)經(jing)濟工作的(de)目標任(ren)務和(he)政策舉措(cuo)。

我們要(yao)(yao)全面貫徹習(xi)近平新時代中國特色社(she)會(hui)主義思想(xiang)，認真學習(xi)領會(hui)高質(zhi)量發(fa)(fa)展的深刻內(nei)涵和(he)實踐要(yao)(yao)求，堅(jian)定不移把思想(xiang)和(he)行動(dong)統一(yi)到(dao)黨中央(yang)決策(ce)部署(shu)上來，創(chuang)新和(he)完善宏觀調(diao)控，自(zi)覺把推動(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)展的要(yao)(yao)求貫徹到(dao)經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展全過程和(he)各領域。

一、準確把握高質量發展的深刻內涵

在全(quan)面(mian)建設社會主義(yi)現代化國家、向第二個百年(nian)奮斗目標進軍的(de)新征程上，我們要準(zhun)確(que)把握高(gao)質量發展的(de)深刻內涵，撲下(xia)身子真抓實干(gan)，不(bu)斷推動經(jing)濟平穩健康可持續(xu)發展取得新成效。

（一）高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務

習近(jin)平總書記在黨的(de)二(er)十(shi)大(da)報(bao)告(gao)中(zhong)指(zhi)出，高質(zhi)量(liang)發展是全面建設社(she)會(hui)主義現(xian)代化國家(jia)的(de)首(shou)要任務。沒有堅(jian)實的(de)物質(zhi)技術基礎(chu)，就不(bu)可能全面建成社(she)會(hui)主義現(xian)代化強國。

改(gai)革(ge)開放(fang)以來，我(wo)們堅(jian)持(chi)(chi)以經濟(ji)建設為中心，堅(jian)持(chi)(chi)發(fa)(fa)展是黨執政興國(guo)的第一要(yao)務，推動經濟(ji)持(chi)(chi)續快速(su)發(fa)(fa)展，綜合國(guo)力(li)大幅提升。當前，我(wo)國(guo)仍然是世界上最大的發(fa)(fa)展中國(guo)家，仍處于社會主義初級階(jie)段(duan)，發(fa)(fa)展不平(ping)衡不充分問題仍然突出，經濟(ji)實力(li)、科(ke)技創新能(neng)力(li)、人力(li)資(zi)本水平(ping)、產業基礎能(neng)力(li)和(he)現代(dai)化程度等有待進一步提升。

這就要求我們把發展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)這一(yi)(yi)重大問題擺在更(geng)為突出的位置(zhi)，從全局和戰(zhan)略的高度(du)加深理解認識，加快轉變經濟發展(zhan)(zhan)方式(shi)，努力(li)實現(xian)發展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)、結構(gou)、規模、速度(du)、效益、安全相統一(yi)(yi)，并緊(jin)緊(jin)依靠高質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)為社會、文化、生態、安全等各方面建設提供更(geng)為堅實的物質(zhi)(zhi)技術基礎。

（二）高質量發(fa)展是完整、準確、全面貫徹新發(fa)展理(li)念的發(fa)展

習近平總書記(ji)強調，新(xin)發(fa)展理(li)念和高質(zhi)量發(fa)展是(shi)內在統(tong)一(yi)的，高質(zhi)量發(fa)展就(jiu)是(shi)體(ti)現新(xin)發(fa)展理(li)念的發(fa)展。

發(fa)展(zhan)(zhan)理念是發(fa)展(zhan)(zhan)行動(dong)的(de)先(xian)導，發(fa)展(zhan)(zhan)理念是否對頭，從根本上(shang)決定著發(fa)展(zhan)(zhan)成效(xiao)乃至成敗。我國經濟已由高(gao)(gao)速(su)增(zeng)長階段轉向高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)階段，面對不(bu)穩(wen)定性(xing)不(bu)確定性(xing)明顯上(shang)升的(de)外(wai)部環(huan)境和深(shen)刻復雜變化的(de)國內發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境，傳統(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)模式難以為繼(ji)。

黨(dang)的(de)十(shi)八大(da)以(yi)來，以(yi)習近平同志為(wei)核心的(de)黨(dang)中央(yang)對(dui)發(fa)(fa)展理(li)念和思路(lu)作出及時調整(zheng)，提出創新(xin)(xin)、協(xie)調、綠色、開放(fang)、共(gong)(gong)享(xiang)的(de)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展理(li)念，明確了(le)我(wo)國(guo)現(xian)代化建設的(de)指導原則，有力(li)(li)指導了(le)我(wo)國(guo)新(xin)(xin)的(de)發(fa)(fa)展實踐。新(xin)(xin)發(fa)(fa)展理(li)念是一個系(xi)統的(de)理(li)論體系(xi)，必(bi)須完(wan)整(zheng)把握(wo)、準(zhun)確理(li)解、全(quan)面(mian)落實，努力(li)(li)實現(xian)創新(xin)(xin)成(cheng)為(wei)第一動(dong)力(li)(li)、協(xie)調成(cheng)為(wei)內(nei)生特點(dian)、綠色成(cheng)為(wei)普遍形態、開放(fang)成(cheng)為(wei)必(bi)由(you)之路(lu)、共(gong)(gong)享(xiang)成(cheng)為(wei)根本目(mu)的(de)的(de)高質(zhi)量發(fa)(fa)展。

（三）高質量發(fa)展是能(neng)夠很好滿足人(ren)民日益增(zeng)長的美(mei)好生活需(xu)要的發(fa)展

習近平總(zong)書記要求(qiu)，必(bi)須以滿足人民日益(yi)增(zeng)長的(de)美好(hao)生(sheng)活需要為出發點和落(luo)腳點，把發展成果(guo)不斷轉化(hua)為生(sheng)活品(pin)質，不斷增(zeng)強(qiang)人民群眾的(de)獲得感、幸福感、安全感。

增進民(min)(min)生福祉(zhi)是發展(zhan)的(de)(de)(de)根(gen)本目的(de)(de)(de)，人(ren)(ren)民(min)(min)對美(mei)好(hao)生活的(de)(de)(de)向(xiang)往(wang)就(jiu)是我們的(de)(de)(de)奮(fen)斗目標。中國特色社(she)會(hui)主義(yi)進入新時代，我國社(she)會(hui)主要(yao)(yao)矛盾(dun)已(yi)經(jing)轉(zhuan)化為人(ren)(ren)民(min)(min)日益(yi)增長(chang)的(de)(de)(de)美(mei)好(hao)生活需要(yao)(yao)和不平衡不充(chong)分的(de)(de)(de)發展(zhan)之間(jian)的(de)(de)(de)矛盾(dun)，人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾期(qi)盼有更(geng)(geng)(geng)(geng)好(hao)的(de)(de)(de)教(jiao)育、更(geng)(geng)(geng)(geng)穩定的(de)(de)(de)工作、更(geng)(geng)(geng)(geng)滿意的(de)(de)(de)收入、更(geng)(geng)(geng)(geng)可靠的(de)(de)(de)社(she)會(hui)保障(zhang)、更(geng)(geng)(geng)(geng)高水平的(de)(de)(de)醫療衛生服務、更(geng)(geng)(geng)(geng)舒適的(de)(de)(de)居住條(tiao)件、更(geng)(geng)(geng)(geng)優美(mei)的(de)(de)(de)環境(jing)、更(geng)(geng)(geng)(geng)豐富的(de)(de)(de)精神文化生活。推動高質量發展(zhan)，就(jiu)是從解決(jue)“有沒有”轉(zhuan)向(xiang)解決(jue)“好(hao)不好(hao)”，不斷滿足人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾多(duo)樣化多(duo)層次多(duo)方面需要(yao)(yao)，讓(rang)發展(zhan)成果(guo)更(geng)(geng)(geng)(geng)多(duo)更(geng)(geng)(geng)(geng)公平惠及全體人(ren)(ren)民(min)(min)。

（四）高質量發展(zhan)必須(xu)堅(jian)定不移深化改革開(kai)放、深入轉(zhuan)變(bian)發展(zhan)方式

習近平總書記(ji)強調，必須(xu)堅定(ding)不移深化改革開放、深入轉變(bian)(bian)發展方(fang)式，以效率變(bian)(bian)革、動力(li)變(bian)(bian)革促進質(zhi)量變(bian)(bian)革，加快形成可持續的高質(zhi)量發展體制機制。

改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)永無止境(jing)，只有(you)進(jin)行(xing)時沒有(you)完成時。改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)是決(jue)定當代中國(guo)命(ming)運的關(guan)鍵(jian)一(yi)招。實踐表明(ming)，過(guo)去我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展是在改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)條件下取(qu)得的，未來推動經(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展，也必須(xu)用足用好改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)這(zhe)個(ge)關(guan)鍵(jian)一(yi)招。邁(mai)向新(xin)征程，要求我們(men)深入推進(jin)改(gai)革(ge)(ge)創新(xin)，堅定不移擴大開(kai)(kai)放(fang)，堅持質(zhi)量第(di)一(yi)、效益(yi)優先，加快轉(zhuan)變經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展方(fang)式(shi)、調整經(jing)(jing)濟(ji)結構(gou)，破解深層次體制機制障礙(ai)，把(ba)我國(guo)制度優勢更好轉(zhuan)化為國(guo)家(jia)治(zhi)理效能。

（五）高質(zhi)量發展(zhan)必須牢牢把握加(jia)快構建新發展(zhan)格局這個戰略基(ji)點

習近平(ping)總書(shu)記強調，加快構建(jian)新發展格局，是推動高質量發展的(de)戰略基(ji)點。

加快構建以國(guo)內大循(xun)環為主(zhu)體、國(guo)內國(guo)際雙(shuang)循(xun)環相(xiang)互(hu)促進的(de)(de)新發展格局(ju)，是立(li)足實現第二個百年奮斗目(mu)標、統籌發展和安全作出的(de)(de)戰(zhan)略(lve)決策，是把握未(wei)來發展主(zhu)動(dong)權的(de)(de)戰(zhan)略(lve)部(bu)署。一段時期以來，我國(guo)面臨(lin)的(de)(de)外部(bu)環境日(ri)趨(qu)嚴峻復(fu)雜，國(guo)內發展條件(jian)也發生(sheng)著深刻變(bian)化，經(jing)濟社(she)會(hui)發展面臨(lin)的(de)(de)安全隱患進一步上升，需要(yao)我們(men)準確識變(bian)、科學應變(bian)、主(zhu)動(dong)求變(bian)，完善戰(zhan)略(lve)布(bu)局(ju)，做到(dao)化危為機。

在此背景下堅持(chi)推動高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展，就(jiu)必須把實施擴(kuo)大內(nei)需(xu)戰略(lve)同深化供(gong)給側(ce)結(jie)構性(xing)改革(ge)有機(ji)結(jie)合起(qi)來，增強(qiang)國(guo)內(nei)大循環內(nei)生動力(li)和可(ke)靠性(xing)，提(ti)升國(guo)際循環質(zhi)量和水平。同時，要更好統籌(chou)發(fa)展和安全，以高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展的確(que)定性(xing)應對外部形勢(shi)的不(bu)確(que)定性(xing)，以新(xin)安全格局保障新(xin)發(fa)展格局。

二(er)、牢固樹(shu)立(li)中(zhong)國(guo)經濟(ji)高(gao)質量發展的堅強信心

習(xi)近平總書記強調(diao)，我國經濟發展(zhan)穩(wen)中(zhong)向(xiang)(xiang)好、長期向(xiang)(xiang)好的基(ji)本趨勢沒有改變，要(yao)堅定(ding)做好經濟工(gong)作的信(xin)心。要(yao)充(chong)滿信(xin)心地(di)看到，新時(shi)代10年來我國取得了輝煌成就，未來發展(zhan)具有諸多戰略性的有利條件和支(zhi)撐(cheng)基(ji)礎，高質量發展(zhan)站上了新的歷史起(qi)點。

（一(yi)）看新時代10年大勢：經濟高(gao)質量發展取得歷史性成就(jiu)

2013—2022年，中國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)就(jiu)像一艘巨輪，劈波斬浪、勇毅前行，高質量發(fa)展取得了重大歷史性成就(jiu)。經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)總量邁上新臺階(jie)。國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)(sheng)產(chan)總值從54萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)增(zeng)加(jia)到121萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，年均(jun)增(zeng)長6.2%，對世界(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長的(de)貢獻(xian)率超過30%；人(ren)均(jun)國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)(sheng)產(chan)總值從3.98萬(wan)(wan)元(yuan)增(zeng)加(jia)到8.6萬(wan)(wan)元(yuan)。抗疫(yi)三年來，高效統(tong)籌(chou)疫(yi)情防(fang)控和(he)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)展，在(zai)最(zui)大程度保護人(ren)民生(sheng)(sheng)命安全和(he)身(shen)體(ti)健康的(de)同時，我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)保持了4.5%左右的(de)年均(jun)增(zeng)長，增(zeng)速明(ming)顯高于世界(jie)平(ping)均(jun)水平(ping)，是全球經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展的(de)最(zui)大動力源。經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構(gou)實現(xian)新優化。

工(gong)業增加值(zhi)(zhi)首(shou)次超過40萬億(yi)元(yuan)，高技術制造業和裝(zhuang)備制造業增加值(zhi)(zhi)占(zhan)規上(shang)工(gong)業比重分別從9.4%、28%提高到15.5%、31.8%，新產業新業態新模式蓬勃發展(zhan)(zhan)。需(xu)求(qiu)結構(gou)更趨協調(diao)，擴大內需(xu)戰(zhan)(zhan)略基點得以鞏固。常住人口城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化率從53.1%提升(sheng)至65.2%，城(cheng)(cheng)(cheng)鄉居民收入比穩步降至2.45，區域重大戰(zhan)(zhan)略深入實(shi)施，城(cheng)(cheng)(cheng)鄉區域發展(zhan)(zhan)協調(diao)性持續增強。經濟動(dong)能取(qu)得新優(you)勢。

研發(fa)經費(fei)投入從1萬(wan)多億元(yuan)增加到3萬(wan)多億元(yuan)，與國(guo)內生(sheng)產總值之比(bi)達到2.55%，中國(guo)全球創新(xin)(xin)指數排名(ming)提升至(zhi)第11位(wei)(wei)(wei)，發(fa)明專利(li)有效量位(wei)(wei)(wei)居世界(jie)第一，研發(fa)人員總量居世界(jie)首位(wei)(wei)(wei)，進入創新(xin)(xin)型(xing)國(guo)家行(xing)列(lie)。基礎研究和(he)原始創新(xin)(xin)不斷加強(qiang)，一些關鍵核心技術(shu)實現(xian)突破，一批重(zhong)大科技成果(guo)持續涌(yong)現(xian)，數字(zi)經濟規模達50.2萬(wan)億元(yuan)、位(wei)(wei)(wei)居全球第二。

經(jing)濟(ji)活(huo)力得到新釋放。重點(dian)領域和(he)關鍵環節改(gai)革(ge)縱深推進(jin)，市(shi)場(chang)化(hua)法治化(hua)國(guo)際化(hua)營商環境加(jia)快(kuai)構建。對外開(kai)放持續擴大，我國(guo)已成為(wei)140多個國(guo)家和(he)地區的主(zhu)要貿易伙伴，進(jin)出(chu)口規模(mo)超過40萬億元，全方位(wei)高水平開(kai)放型經(jing)濟(ji)加(jia)快(kuai)形成。自由(you)貿易試驗(yan)區和(he)海南自由(you)貿易港建設蓬勃展開(kai)，高質(zhi)量共建“一帶(dai)一路”走(zou)深走(zou)實。

（二）看當前形(xing)勢：今(jin)年以來我國經(jing)濟高質量(liang)發展實現良好(hao)開局

今年以來，我國經(jing)濟社會全面(mian)恢復常態化(hua)運行(xing)，宏(hong)觀政策靠前協同(tong)發力，需求收縮、供給沖擊(ji)、預期轉弱三重壓力得(de)到(dao)緩解，經(jing)濟發展(zhan)呈現回升向好態勢，經(jing)濟運行(xing)實現良好開(kai)局。供給穩健提升。春耕春播進展(zhan)順利，早稻播種(zhong)面(mian)積保持穩定。

一季度，工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值同(tong)比增(zeng)長2.9%，增(zeng)速較上個季度提高(gao)0.4個百分(fen)點。服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強勢(shi)復(fu)蘇(su)，批(pi)發和(he)零售業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，交(jiao)通運輸、倉儲和(he)郵政業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以及住宿和(he)餐飲業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等接觸性(xing)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)聚集性(xing)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)恢(hui)復(fu)較快(kuai)，增(zeng)加(jia)值分(fen)別同(tong)比增(zeng)長5.5%、4.8%和(he)13.6%。需求穩步復(fu)蘇(su)。

一季度，消(xiao)費(fei)潛力加(jia)速釋放，社會(hui)消(xiao)費(fei)品零售總額同比增(zeng)長(chang)(chang)5.8%，增(zeng)速為(wei)近七個季度新(xin)高(gao)，最(zui)終(zhong)消(xiao)費(fei)支(zhi)出對經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)貢獻(xian)率(lv)為(wei)66.6%，拉動(dong)國(guo)內生產(chan)總值增(zeng)長(chang)(chang)3.0個百(bai)分(fen)(fen)點。重大項(xiang)目建設(she)、設(she)備更新(xin)改造加(jia)快推進，有效投資持續(xu)擴大，資本(ben)形成總額對經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)貢獻(xian)率(lv)為(wei)34.7%，拉動(dong)國(guo)內生產(chan)總值增(zeng)長(chang)(chang)1.6個百(bai)分(fen)(fen)點。

外貿(mao)進出(chu)口逐月向(xiang)好，貨物貿(mao)易進出(chu)口同比增長(chang)4.8%，實現平穩開局。信心穩定(ding)增強。3月份，制造業采購(gou)經(jing)理指數(shu)(shu)（PMI）為51.9%，非制造業商(shang)務活動指數(shu)(shu)和(he)綜合PMI產出(chu)指數(shu)(shu)分別為58.2%和(he)57.0%。

三大(da)(da)指數連續三個月位于(yu)擴張(zhang)區間(jian)。這表(biao)明今年以來我國(guo)經濟運行持續回升(sheng)，市場預期明顯改善，增(zeng)長動力不斷增(zeng)強(qiang)，發(fa)展走勢向上向好。近期，一些國(guo)際(ji)組織和(he)機構也紛紛調高了(le)對中國(guo)經濟增(zeng)長的預期，認為中國(guo)經濟加速回升(sheng)將(jiang)為身處困境的全球經濟復蘇提(ti)供更大(da)(da)動力。

（三）看今(jin)后趨勢：未(wei)來中(zhong)國經濟高質量(liang)發展具有一系(xi)列顯著(zhu)優勢

盡管在百(bai)年變局下，我國發展(zhan)面臨的(de)不(bu)確定難預料因素增(zeng)多，改(gai)革發展(zhan)穩(wen)定深(shen)層(ceng)次(ci)矛盾亟(ji)待解決，但我國經(jing)濟穩(wen)中向(xiang)好、長(chang)期向(xiang)好的(de)基本面沒(mei)有(you)變，潛力(li)足、韌性大(da)(da)、活力(li)強、回(hui)旋空間大(da)(da)、政策工(gong)具多的(de)基本特點沒(mei)有(you)變，高質量發展(zhan)仍然(ran)具備一(yi)系(xi)列顯(xian)著優勢。黨的(de)領(ling)導制度優勢。

中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)制(zhi)度的最大(da)優(you)(you)(you)勢(shi)是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)共產黨(dang)領(ling)導(dao)，“兩個確立”為黨(dang)和國(guo)家事業發展提供(gong)根(gen)本保證，黨(dang)的全(quan)面領(ling)導(dao)特別是(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)，為我(wo)們(men)做(zuo)好(hao)經濟(ji)工(gong)作(zuo)明確方向指引。超大(da)規模(mo)市場優(you)(you)(you)勢(shi)。我(wo)國(guo)擁有(you)廣(guang)大(da)地域(yu)、廣(guang)闊海域(yu)、14億多人口(kou)、4億多中(zhong)等收入群(qun)體(ti)(ti)，是(shi)(shi)全(quan)球(qiu)超大(da)規模(mo)且(qie)(qie)最有(you)增長潛力市場，并且(qie)(qie)隨著全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市場建設、營商環境(jing)完善取得積極(ji)進展，規模(mo)經濟(ji)優(you)(you)(you)勢(shi)更加鞏固。完備供(gong)給體(ti)(ti)系優(you)(you)(you)勢(shi)。

我(wo)國(guo)擁(yong)有全(quan)球(qiu)最完整的(de)(de)產(chan)業體系(xi)、完善的(de)(de)配套能(neng)(neng)力(li)和(he)日益完備(bei)的(de)(de)基(ji)礎(chu)設施網絡，具備(bei)較(jiao)強(qiang)(qiang)(qiang)的(de)(de)技術(shu)創新能(neng)(neng)力(li)和(he)強(qiang)(qiang)(qiang)大(da)(da)產(chan)業生產(chan)能(neng)(neng)力(li)，產(chan)業鏈供應鏈韌性不斷(duan)(duan)增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)，擁(yong)有1.7億多戶經營主體和(he)2億多受(shou)過高等教育或擁(yong)有各(ge)種專(zhuan)業技能(neng)(neng)的(de)(de)人才。充足政(zheng)(zheng)策空間優(you)勢。當前(qian)我(wo)國(guo)的(de)(de)通脹(zhang)率較(jiao)低，政(zheng)(zheng)府負債水平合理，外匯儲(chu)備(bei)超過3萬億美元，有能(neng)(neng)力(li)有條件加大(da)(da)宏觀調控力(li)度、有效應對各(ge)類風險挑戰，有基(ji)礎(chu)有條件、有信心有能(neng)(neng)力(li)保持(chi)經濟(ji)(ji)平穩健康(kang)可持(chi)續發展。強(qiang)(qiang)(qiang)大(da)(da)體制機(ji)制優(you)勢。我(wo)國(guo)堅持(chi)全(quan)面深化改革(ge)開放，充分發揮經濟(ji)(ji)體制改革(ge)的(de)(de)牽引作用，不斷(duan)(duan)完善社(she)(she)會(hui)主義市場經濟(ji)(ji)體制，極大(da)(da)調動了(le)億萬人民的(de)(de)積極性，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)了(le)全(quan)社(she)(she)會(hui)的(de)(de)生機(ji)活力(li)，展現出推動發展、抵御風險的(de)(de)巨大(da)(da)優(you)勢。

三、扎實推進新時代新征程(cheng)上高質量發展的(de)重點任(ren)務

黨的(de)二十大明(ming)確了今后一個時期中(zhong)國(guo)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)基本(ben)路徑和(he)目標任務。我們(men)要(yao)全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨的(de)二十大精神(shen)，認(ren)真落實中(zhong)央經濟工作會議(yi)部署和(he)全(quan)(quan)國(guo)兩會精神(shen)，堅持穩字當頭、穩中(zhong)求進，完整、準確、全(quan)(quan)面(mian)貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念，加快構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)開(kai)放，把發(fa)(fa)(fa)揮政策(ce)效力(li)和(he)激發(fa)(fa)(fa)經營(ying)主體(ti)活力(li)結合(he)起(qi)來，健全(quan)(quan)宏(hong)觀經濟治理體(ti)系，形(xing)成推動(dong)(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)強大動(dong)(dong)力(li)，乘勢(shi)而上推動(dong)(dong)經濟運行持續整體(ti)好轉，實現質(zhi)的(de)有(you)效提升和(he)量的(de)合(he)理增長。

（一）創新完(wan)善宏觀調控，持(chi)續擴大國內需求

進一步(bu)增(zeng)(zeng)強宏觀(guan)調控的前(qian)瞻性、針對性、協(xie)同(tong)性，充分(fen)發(fa)揮(hui)超(chao)大(da)規模市場優勢，有效(xiao)釋放內需潛力(li)。優化(hua)宏觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)組合。繼續實(shi)施積極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和穩健的貨(huo)(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，促進財政(zheng)(zheng)、貨(huo)(huo)幣、就(jiu)業、產業、投資、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、價格(ge)、環保、區(qu)域(yu)等(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)形成(cheng)系統集成(cheng)效(xiao)應(ying)，做到科學(xue)精準、協(xie)同(tong)發(fa)力(li)。綜(zong)合施策(ce)(ce)釋放消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)。充分(fen)發(fa)揮(hui)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)對經(jing)濟增(zeng)(zeng)長的基礎性作用，多渠道增(zeng)(zeng)加城鄉居(ju)民(min)收入，穩定汽車、電子產品(pin)、住房等(deng)大(da)宗(zong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，培育壯(zhuang)大(da)綠色消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、文化(hua)旅游等(deng)服務消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新熱(re)點，創新消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場景。

積極擴(kuo)大(da)有(you)效(xiao)投資(zi)(zi)。有(you)力(li)有(you)序推進“十四(si)五(wu)”規(gui)劃102項(xiang)重(zhong)大(da)工程及(ji)其(qi)他(ta)經濟社會重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建設(she)，強化土地、用能、環(huan)評等要素保障。鼓勵和(he)吸(xi)引更多民間資(zi)(zi)本(ben)按市場化原(yuan)則參與(yu)國家重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)和(he)補(bu)短(duan)板項(xiang)目(mu)建設(she)，激發民間投資(zi)(zi)活力(li)。加快推進充電(dian)樁、儲能等設(she)施(shi)建設(she)和(he)配套電(dian)網改造。

（二）堅持創新(xin)驅動發展，加快建設現(xian)代化產業體系(xi)

深入實施創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發展(zhan)戰(zhan)略，依(yi)靠科技創(chuang)新(xin)提(ti)升產業發展(zhan)水平，加(jia)快建(jian)設以實體經濟為支(zhi)撐(cheng)的現代化產業體系，不斷塑造(zao)發展(zhan)新(xin)動(dong)能新(xin)優勢。加(jia)快推動(dong)科技創(chuang)新(xin)。全面提(ti)高知識產權創(chuang)造(zao)、運用、保護和服務水平。

加快(kuai)(kuai)(kuai)區域創新體系建(jian)設，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)企業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創新主(zhu)體地位，提(ti)高科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)水平，深化(hua)(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)際(ji)科(ke)技(ji)(ji)合(he)作，進一步提(ti)升(sheng)自主(zhu)創新能(neng)力。加快(kuai)(kuai)(kuai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構優化(hua)(hua)(hua)(hua)升(sheng)級。培育(yu)壯大新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，推進傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)改(gai)造(zao)(zao)(zao)提(ti)升(sheng)，加快(kuai)(kuai)(kuai)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)高端化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)發展(zhan)，促進現(xian)代(dai)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)同(tong)先(xian)進制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)、現(xian)代(dai)農業(ye)(ye)(ye)深度融合(he)，推動農業(ye)(ye)(ye)強(qiang)龍頭、補(bu)鏈條、興(xing)業(ye)(ye)(ye)態(tai)、樹品牌。加快(kuai)(kuai)(kuai)發展(zhan)數字(zi)(zi)(zi)經濟。把握(wo)數字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)方向，大力推進數字(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)數字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)，重視通用人工智能(neng)發展(zhan)，支持平臺企業(ye)(ye)(ye)在(zai)引領發展(zhan)、創造(zao)(zao)(zao)就業(ye)(ye)(ye)、國(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)中大顯身(shen)手。

加快發展方式(shi)綠(lv)色轉(zhuan)型。支持綠(lv)色低碳(tan)產業發展。積極穩妥(tuo)推進碳(tan)達(da)(da)峰碳(tan)中(zhong)和，在鋼鐵(tie)、石化、建(jian)材、交通運輸、城鄉建(jian)設等10個重點領(ling)域有計劃分步(bu)驟實施碳(tan)達(da)(da)峰，協同(tong)推進降碳(tan)、減污、擴綠(lv)、增長。

（三）全面深化(hua)改革(ge)開放，持(chi)續增強發展動力和(he)活力

始(shi)終堅持(chi)社會主義市(shi)場(chang)經濟(ji)改革方(fang)向，推(tui)動有效市(shi)場(chang)和有為政府(fu)更好結合(he)(he)，實(shi)(shi)施更大范圍、更寬領域(yu)、更深層次對外(wai)開放(fang)，促(cu)進國(guo)際合(he)(he)作，實(shi)(shi)現互利共贏。

深(shen)入(ru)推進重(zhong)點領域改(gai)革(ge)。堅持“兩個毫不動(dong)搖”，深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)，優化(hua)民(min)營經(jing)濟(ji)發展環境，從(cong)制度和法(fa)律上把(ba)對國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)民(min)企(qi)(qi)(qi)平等對待的(de)要(yao)求落下來，高標準落實好(hao)外資企(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)民(min)待遇(yu)，讓(rang)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)敢干(gan)、民(min)企(qi)(qi)(qi)敢闖、外企(qi)(qi)(qi)敢投(tou)。扎實推進高標準市(shi)(shi)場體系建設(she)，深(shen)化(hua)要(yao)素市(shi)(shi)場化(hua)改(gai)革(ge)，加快建設(she)全(quan)國(guo)(guo)統一大(da)市(shi)(shi)場，營造市(shi)(shi)場化(hua)法(fa)治化(hua)國(guo)(guo)際化(hua)一流營商環境。

持(chi)續(xu)推進(jin)高水(shui)平對(dui)外(wai)開放。穩(wen)步擴大規(gui)(gui)則、規(gui)(gui)制(zhi)、管理(li)、標(biao)準等制(zhi)度型開放。繼(ji)續(xu)合理(li)縮減外(wai)資(zi)(zi)準入負面(mian)清單，引導(dao)外(wai)資(zi)(zi)更多投向(xiang)先進(jin)制(zhi)造業、現(xian)代服務業、高新技(ji)術、節能(neng)環保等領域和(he)中西部、東北地區，依(yi)法保護(hu)外(wai)商投資(zi)(zi)權益，推動外(wai)資(zi)(zi)標(biao)志性項目落地、建設和(he)達產。

促(cu)進外(wai)貿穩規(gui)模優結構，支持有條件的(de)自貿試(shi)驗區和自由貿易港(gang)對(dui)接國際高標準經貿規(gui)則(ze)。推動共建“一帶一路”高質量發展(zhan)，鞏(gong)固拓展(zhan)與共建國家(jia)務實合(he)作，保障中歐班列安全穩定(ding)暢通運行。

（四(si)）統籌推進城鄉區域發展，提高發展平衡(heng)性協調性

堅(jian)持農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)(cun)優先發展，扎實推進新型城鎮(zhen)化建(jian)設，健全(quan)區域協調發展體制機制，加快構建(jian)高質量發展的(de)動(dong)力系統。全(quan)面推進鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興。鞏固拓展脫(tuo)貧攻堅(jian)成果，培育農(nong)村(cun)(cun)(cun)產(chan)業新業態(tai)新模式，暢通(tong)城鄉要素(su)流動(dong)和循環，拓寬農(nong)民增收致富渠道。穩步推進以(yi)人為核心的(de)新型城鎮(zhen)化。

加快農(nong)業轉移人(ren)口市民化(hua)，以城市群、都市圈為(wei)依(yi)托構建大中小城市協(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)格局，深入推進以縣(xian)城為(wei)重要載體(ti)的新型城鎮化(hua)建設(she)。推動區域協(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)。扎實推進京津冀(ji)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)，深入推動長(chang)江經濟帶生態(tai)環境保護(hu)修(xiu)復和綠色高質量發(fa)(fa)展(zhan)，有序(xu)推進粵港(gang)澳(ao)大灣區建設(she)，促進長(chang)三角一體(ti)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，加大黃(huang)河流域生態(tai)保護(hu)和高質量發(fa)(fa)展(zhan)力度(du)，不(bu)斷提升(sheng)區域發(fa)(fa)展(zhan)的協(xie)調(diao)(diao)性(xing)平(ping)衡(heng)性(xing)。

（五(wu)）統籌發展(zhan)和安(an)全，營(ying)造(zao)有利于經(jing)濟社會發展(zhan)的安(an)全環境

堅持底線思維，防范(fan)化解重點(dian)領(ling)域風險挑戰(zhan)，切實維護(hu)國(guo)家安(an)全。保障糧食(shi)、能源(yuan)(yuan)、產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)安(an)全。完善糧食(shi)產購儲加銷(xiao)體系，積(ji)極開展重要農產品(pin)國(guo)際合作。加強能源(yuan)(yuan)供應保障能力建設，加快(kuai)規劃建設新型(xing)能源(yuan)(yuan)體系。不(bu)斷提(ti)升(sheng)產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌性(xing)和安(an)全水(shui)平。保障重要基礎(chu)設施安(an)全。

優化(hua)基礎(chu)設(she)施布局(ju)、結構、功能和系統集成，加(jia)強交通、能源、水利、農(nong)業、信(xin)息等基礎(chu)設(she)施建設(she)，加(jia)強區域間(jian)基礎(chu)設(she)施聯通。防范化(hua)解重大風險(xian)(xian)。堅持房子是用來住(zhu)的(de)、不是用來炒的(de)定位，促進房地產市場(chang)平穩健(jian)康發展，支(zhi)持剛(gang)性和改善(shan)性住(zhu)房需求。深化(hua)財政(zheng)金融體(ti)制改革，加(jia)強地方(fang)政(zheng)府債(zhai)務管理，統籌做好(hao)中小銀行(xing)、保(bao)險(xian)(xian)和信(xin)托機(ji)構改革化(hua)險(xian)(xian)工作，加(jia)快構建防范化(hua)解風險(xian)(xian)長效(xiao)機(ji)制。

習(xi)近平總書記指(zhi)出，只要篤定(ding)信心、穩(wen)中求進，就一(yi)定(ding)能實(shi)現我(wo)(wo)們的既定(ding)目標(biao)。我(wo)(wo)們要深(shen)入(ru)開展(zhan)學習(xi)貫徹習(xi)近平新時代(dai)中國(guo)特色社會主義思想主題教(jiao)育，全(quan)面(mian)落(luo)實(shi)黨中央決策部(bu)署，以強化理論學習(xi)指(zhi)導(dao)發(fa)展(zhan)實(shi)踐，以深(shen)化調查研究推動解決發(fa)展(zhan)難題，科學精準實(shi)施宏觀(guan)調控，推動我(wo)(wo)國(guo)經濟(ji)在實(shi)現高質量發(fa)展(zhan)上不斷取得新進展(zhan)。

本文作者：鄭柵潔，來源：國家發展(zhan)改(gai)革委(wei)，原文標題：國家發展(zhan)改(gai)革委(wei)主要負(fu)責同志在《習近(jin)平經(jing)濟思(si)想研究》刊發署名文章：創新(xin)和完善宏觀調控 推動經(jing)濟高質量(liang)發展(zhan)