50%裝配式！關于印發《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知

發布時間：2023/5/18

贛市(shi)建字〔2023〕25號
各(ge)縣（市、區(qu)）人民政(zheng)府(fu)，市政(zheng)府(fu)有關(guan)部(bu)門，市屬(shu)、駐市有關(guan)單位：《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》已經市生態文明建設領導小組審定，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

贛州(zhou)市(shi)住房和城鄉建設局

贛(gan)州市(shi)發展和(he)改(gai)革(ge)委員會

2023年5月10日

贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案
為深(shen)入貫徹(che)黨中央(yang)、國務院和省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府關(guan)于碳(tan)達(da)(da)峰碳(tan)中和重(zhong)大戰略決策部署(shu)，全(quan)面落實(shi)(shi)(shi)《城鄉(xiang)建(jian)設(she)領域碳(tan)達(da)(da)峰實(shi)(shi)(shi)施(shi)方案》《江西省(sheng)(sheng)城鄉(xiang)建(jian)設(she)領域碳(tan)達(da)(da)峰實(shi)(shi)(shi)施(shi)方案》《贛州市(shi)碳(tan)達(da)(da)峰實(shi)(shi)(shi)施(shi)方案》等(deng)文件(jian)要求(qiu)，控制城鄉(xiang)建(jian)設(she)領域碳(tan)排(pai)放量增長，確保我市(shi)城鄉(xiang)建(jian)設(she)領域2030年前(qian)實現(xian)碳達峰(feng)目標，結合(he)我市實際(ji)，制(zhi)定本(ben)實施(shi)方案。一、總體(ti)要(yao)求（一(yi)）指導思想以(yi)習近平新時代中國特色(se)社會主義思(si)想為指導(dao)，全(quan)面深(shen)入貫(guan)徹黨的(de)二十(shi)大以(yi)及(ji)習近平總(zong)書(shu)記視察江西和贛州重要講話精神(shen)，完整、準(zhun)確、全(quan)面貫(guan)徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，以(yi)綠(lv)色(se)低碳發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為引領(ling)，加快轉變城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建設方(fang)式(shi)，大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)高(gao)品(pin)質綠(lv)色(se)建筑，推進城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新行動(dong)和鄉村建設行動(dong)，構建城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建設領(ling)域綠(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新格局(ju)，促進我(wo)市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建設高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。（二）基(ji)本原則堅(jian)持(chi)以人(ren)(ren)民為(wei)中心(xin)，將城鄉建設(she)領(ling)域(yu)碳達(da)峰工作與(yu)(yu)提(ti)高人(ren)(ren)民生(sheng)活質量緊密(mi)結合，提(ti)高建筑能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)利用效(xiao)率，改善人(ren)(ren)居環(huan)境，促進人(ren)(ren)與(yu)(yu)自然和諧共(gong)生(sheng)；堅(jian)持(chi)系(xi)統性(xing)思維，因地制(zhi)(zhi)宜、科學確定節能(neng)降碳要(yao)求，穩(wen)妥(tuo)有序、循序漸進控制(zhi)(zhi)城鄉建設(she)領(ling)域(yu)能(neng)源(yuan)(yuan)消費總量；充(chong)分發揮政府主導(dao)和市場機制作用(yong)，形成有(you)效的(de)激勵約束機制，協同推(tui)進各項工(gong)作，促進城(cheng)鄉建設方式實(shi)現(xian)綠色低(di)碳(tan)轉型。（三(san)）主(zhu)要目標(biao)“十(shi)四五”期間(jian)，城(cheng)鎮新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)中星級綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)、裝配式建(jian)筑(zhu)(zhu)比例逐步提(ti)高，近零(ling)能(neng)(neng)(neng)耗建(jian)筑(zhu)(zhu)實現零(ling)的突(tu)破，可再生能(neng)(neng)(neng)源建(jian)筑(zhu)(zhu)應(ying)用面積穩步增長(chang)，建(jian)筑(zhu)(zhu)用能(neng)(neng)(neng)結構(gou)和方(fang)式逐步優化，建(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)耗和碳排放增長(chang)趨(qu)勢(shi)得到(dao)有效控制(zhi)，基本形(xing)成(cheng)綠色、低碳、循環的城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設方(fang)式。“十五五”期間(jian)，城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)綠色(se)(se)低碳(tan)發展(zhan)政策體(ti)系(xi)和(he)體(ti)制機制基本建(jian)(jian)(jian)立(li)，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)、垃(la)圾資(zi)(zi)源化利(li)用(yong)、能(neng)(neng)源資(zi)(zi)源利(li)用(yong)效率(lv)穩步提高(gao)，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)用(yong)能(neng)(neng)結構(gou)和(he)方(fang)式更加優化，城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)綠色(se)(se)低碳(tan)轉(zhuan)型取(qu)得積極進展(zhan)，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)品質和(he)工(gong)程(cheng)質量(liang)進一步提高(gao)，人居環境質量(liang)大(da)幅(fu)提升，綠色(se)(se)低碳(tan)運行初步實現(xian)，順利(li)實現(xian)2030年前城鄉建設領域碳達峰目標。二、重點工作（一）優化城鄉建設空間(jian)布(bu)局1.建設綠色低碳城市。積極開(kai)展綠(lv)色低碳城(cheng)(cheng)市、無廢城(cheng)(cheng)市、生態園林城(cheng)(cheng)市建設，推動城(cheng)(cheng)市組團式(shi)發展，組團內平均人口(kou)密度原則上(shang)不超(chao)過1萬人/平方公里，個別地段(duan)最高(gao)不超過1.5萬人/平(ping)方(fang)公里。在城(cheng)(cheng)市(shi)功能與(yu)品質提(ti)升中統(tong)籌考慮(lv)生(sheng)(sheng)態(tai)廊(lang)道、景觀視廊(lang)、通風廊(lang)道、濱水空(kong)間(jian)和城(cheng)(cheng)市(shi)綠(lv)道，組團間(jian)的生(sheng)(sheng)態(tai)廊(lang)道貫(guan)通連(lian)續，保持城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)安(an)全(quan)距離(li)，凈寬度不(bu)少于(yu)100米。嚴格限制新建(jian)150米以上超高層建筑，不(bu)得新建250米(mi)以上(shang)超(chao)高層建筑，一般不得新建超(chao)高層住宅。促進各種交通方式綜合立體互(hu)聯、智慧銜接，加(jia)快(kuai)完善“快(kuai)速干線+公交+慢行(xing)”的綠(lv)色高效出行(xing)體系設(she)施建設(she)，主城區道路(lu)網密度應(ying)大于(yu)8公里/平方公里(li)。推進城市(shi)(shi)園林(lin)綠(lv)化高質(zhi)量發展，完(wan)善城市(shi)(shi)公園體系，加(jia)大林(lin)蔭停(ting)車場建設，推進中心(xin)城區綠(lv)道網絡建設，加(jia)強建筑屋頂、墻（面）體、棚(peng)架、橋體、硬質(zhi)邊(bian)坡、窗陽臺等立體綠(lv)化建設，提高鄉土和本(ben)地(di)適生(sheng)植(zhi)物應用比例，到(dao)2030年城市建成區(qu)綠地率(lv)達到43.5%，擁有綠道長度超(chao)過1公里/萬人。〔責(ze)任單位：市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)自然資源局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)建(jian)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生態環境局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)應(ying)急管理局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)消(xiao)防救援支隊、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)行政審批局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發展改革(ge)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城管局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)交通運輸局，各(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、區）人民政府（管委會）〕2.建設綠色(se)低(di)碳(tan)縣城。縣城建設應明確建設安全底線要求，充分借助自然條件，融入自然，順應原有地形地貌，不挖山，不填河湖，不破壞原有的山水環境，保持山水脈絡和自然風貌。縣城建(jian)設應疏密有(you)度、錯落有(you)致、合(he)理布局，位(wei)于生態功能區、農產品主產區的縣城建(jian)成(cheng)區人口(kou)密度控制在0.6-1萬人/平(ping)方公里，建成(cheng)區的(de)建筑總面積(ji)與建設用地面積(ji)的(de)比值(zhi)應控制在0.6-0.8。合理控(kong)制(zhi)縣城新(xin)建(jian)住宅建(jian)筑(zhu)高度，鼓勵新(xin)建(jian)住宅以6層為主(zhu)，最(zui)高不超過(guo)18層，6層及以下(xia)住宅建筑面積(ji)占(zhan)比(bi)應不低于70%，確需建設18層(ceng)以上居住建筑的，應(ying)嚴格(ge)充分論證(zheng)，并確保消防應(ying)急(ji)、市政配套(tao)設(she)(she)施(shi)等(deng)建設(she)(she)到位。推(tui)行“窄馬路(lu)、密路(lu)網(wang)、小街(jie)區”，打通步(bu)行道(dao)斷頭道(dao)路(lu)，連接中(zhong)斷節點(dian)，優化過街(jie)設(she)(she)施(shi)，提高道(dao)路(lu)通達(da)性(xing)。合理設(she)(she)置(zhi)縣城內部道(dao)路(lu)紅(hong)線寬(kuan)度，廣場集中(zhong)硬地面積不超過2公(gong)(gong)頃，打造適宜步行的(de)縣城交通(tong)體(ti)系，優先發展公(gong)(gong)共交通(tong)。〔責任單位：市(shi)(shi)(shi)住建(jian)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)自然資源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)應急管(guan)理局(ju)、市(shi)(shi)(shi)消防救援支隊、市(shi)(shi)(shi)城管(guan)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)交(jiao)通運輸局(ju)，各縣（市(shi)(shi)(shi)、區）人民政(zheng)府（管(guan)委會(hui)）〕3.建設綠色低碳社區。鼓勵按照《完整居住社區建(jian)設(she)標準(zhun)（試行）》配建(jian)基本公共服務(wu)設(she)施、便民商業服務(wu)設(she)施、市政配套基礎設(she)施和公共活動空間。到2030年(nian)完整(zheng)居住社區覆(fu)蓋(gai)率達(da)到60%以上。推進綠(lv)色(se)、低碳(tan)社區(qu)建(jian)設(she)，將綠(lv)色(se)發展(zhan)理念貫穿(chuan)社區(qu)規劃建(jian)設(she)管理全過程，推動社區(qu)低碳(tan)化發展(zhan)。到2025年70%的城市社(she)區達到(dao)綠色社(she)區標準。積(ji)極推進社區新能源汽車充換電設(she)(she)施建設(she)(she)。〔責任單位(wei)：市住建局(ju)、市發(fa)展改革委(wei)、市城市住房服(fu)務(wu)中心、市生態環境局(ju)、市民(min)政局(ju)，各縣（市、區）人(ren)民(min)政府（管委(wei)會）〕4.建設綠色低碳美麗鄉村。引導新建農房向(xiang)基礎設(she)施完善、自(zi)然條件(jian)優越、公共服務設(she)施齊全、景觀環境優美(mei)的村莊集聚，農(nong)房和村莊建設選址(zhi)應(ying)安全可靠(kao)，順應(ying)地(di)形地(di)貌，保護山水林田湖(hu)草生態脈絡。構建環境美(mei)品質(zhi)優的鄰里空間，形(xing)成自然、緊(jin)湊、有序的農房(fang)群落。農房(fang)建筑外觀(guan)設計需尊(zun)重當地(di)的建筑風貌、地(di)方特色(se)，在兼顧經(jing)濟性、可實施性的基礎上，全面展現贛南鄉土文化。〔責任單位：市(shi)自然(ran)資源(yuan)局、市(shi)農業農村局、市(shi)住建局，各縣(xian)（市(shi)、區(qu)）人民政(zheng)府（管委會）〕（二(er)）轉變城鄉(xiang)建(jian)設發展方式5.提升新建建筑節(jie)能(neng)水平。全面(mian)執行(xing)建筑節(jie)能(neng)強(qiang)制(zhi)性標(biao)準，重點(dian)提高建筑門窗等關鍵部品節(jie)能(neng)性能(neng)要求，推(tui)廣防火等級(ji)高、保溫隔熱性能(neng)好的建筑保溫體系,2030年(nian)前(qian)新建居住建筑本體達(da)到(dao)75%節(jie)能要求，新建(jian)公共建(jian)筑本體達到78%節能要求。鼓勵有條件的縣（市、區）實施更高水平的節能標準。大(da)力(li)發展綠色建筑，總建筑面積超過5000平方(fang)米新建民用建筑(zhu)項目(mu)（分(fen)期項目(mu)按整體計算）執行一(yi)星級(ji)及以上綠色建筑(zhu)標(biao)準；政府(fu)投資或者以政府(fu)投資為主的公(gong)共建筑(zhu)、單(dan)體建筑(zhu)面積(ji)超過2萬平方米(mi)的(de)大型公共(gong)建筑執行(xing)二(er)星(xing)級(ji)及以上(shang)綠色建筑標準(zhun)，到2025年星級綠色建(jian)筑占新建(jian)建(jian)筑竣工面積比例達30%以上。壓實建(jian)設、設計、施工、檢測、監理、物業等各(ge)方參與企業責(ze)任，規范(fan)綠色建(jian)筑(zhu)設計、施工、運行、管(guan)理，實施綠色建(jian)筑(zhu)統(tong)一標識(shi)制(zhi)度。鼓勵建(jian)設高星級綠色建(jian)筑(zhu)，引導建(jian)設近零能耗建(jian)筑(zhu)，到2025年(nian)近零能耗(hao)建(jian)筑面積達(da)到(dao)7萬(wan)平方米。〔責任單位：市(shi)住建局、市(shi)自然資源局、市(shi)發(fa)展改(gai)革(ge)委、市(shi)財政局、市(shi)教育局、市(shi)衛健委、市(shi)行政審批局、市(shi)機關事務管理(li)中心、市(shi)文廣新旅局，各縣（市(shi)、區）人民(min)政府(fu)（管委會）〕6.推進綠色低碳建造。圍繞國家裝配式建筑范例城市和全省鋼結構裝配式住宅試點城市建設，大力推進裝配式建筑高質量發展，力(li)爭到(dao)2025年全市(shi)新(xin)(xin)開工裝配式建筑占同期(qi)新(xin)(xin)建建筑面積(ji)的比(bi)例達(da)到50%。推廣滿足標準化(hua)設(she)計、工(gong)(gong)廠(chang)化(hua)生產、裝配化(hua)施(shi)工(gong)(gong)要求的預制部品部件。鼓勵新建住宅(zhai)(zhai)全裝修(xiu)(xiu)交(jiao)付使(shi)用，倡(chang)導菜單式全裝修(xiu)(xiu)，強(qiang)化(hua)材(cai)料質量(liang)管(guan)(guan)控，開(kai)展“業(ye)主開(kai)放日活動”，嚴格驗收交(jiao)付、統一(yi)信息公示、規范(fan)銷售(shou)展示和(he)銷售(shou)合(he)同、加(jia)強(qiang)銷售(shou)監管(guan)(guan)。加(jia)強(qiang)住宅(zhai)(zhai)共用部位維護管(guan)(guan)理，延長住宅(zhai)(zhai)使(shi)用壽命。推廣綠色施(shi)工(gong)(gong)、建筑(zhu)(zhu)材(cai)料工(gong)(gong)廠(chang)化(hua)精準加(jia)工(gong)(gong)及精細化(hua)管(guan)(guan)理，加(jia)強(qiang)施(shi)工(gong)(gong)現場建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾管(guan)(guan)控，推進(jin)建筑(zhu)(zhu)廢物(wu)集中(zhong)處理、分(fen)級利(li)用，促(cu)進(jin)建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾減量(liang)化(hua)。到2030年(nian)新建建筑(zhu)施工(gong)現(xian)場建筑(zhu)垃圾(ji)排放量不高于300噸/萬(wan)平方米，建(jian)筑垃圾(ji)資(zi)源化(hua)利用率(lv)達到55%。積(ji)極推(tui)廣(guang)節能型施工(gong)設備(bei)，監控(kong)重點設備(bei)耗(hao)能，對多臺同類設備(bei)實施群控(kong)管理。積(ji)極推(tui)廣(guang)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設領域新技術(shu)新產品的應用(yong)。鼓勵優先(xian)選用(yong)獲(huo)得綠色(se)建(jian)(jian)材(cai)認證標識的建(jian)(jian)材(cai)產品，到2030年(nian)星級綠(lv)色建筑(zhu)全(quan)面使用綠(lv)色建材。鼓勵(li)有條件(jian)的項目使用木竹建材。〔責任單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)(shi)住建局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)展改革委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)自然資源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)信局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)城管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)住房服務中心(xin)，各縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)、區(qu)）人民(min)政(zheng)府（管委(wei)會）〕7.提(ti)升(sheng)農房(fang)建設綠色水平(ping)。嚴格落實建(jian)房規劃(hua)許可要求，健全農房建(jian)設聯審聯批監管機制。因地制宜有(you)序推(tui)動綠色農(nong)房建設和既(ji)有(you)農(nong)房節能改造，鼓勵(li)農(nong)戶建房使用(yong)農(nong)房設計通用(yong)圖集(ji)或其(qi)他(ta)符合建筑(zhu)工程質量安全技術標準規范的設(she)計圖紙，提高(gao)農房設(she)計和(he)建造(zao)水(shui)平。推廣使用綠色建材(cai)，鼓(gu)勵(li)就地(di)取材(cai)，鼓(gu)勵(li)采用鋼（輕鋼）結構、木結構等(deng)新型建造方式(shi)。加大鄉村建設工(gong)匠(jiang)(jiang)教育培訓(xun)力度(du)，提升鄉村建設工(gong)匠(jiang)(jiang)技能。〔責任單位：市(shi)住建(jian)局(ju)、市(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)局(ju)、市(shi)自然資(zi)源局(ju)、市(shi)工信局(ju)、市(shi)市(shi)場監(jian)管(guan)局(ju)，各縣（市(shi)、區(qu)）人民(min)政(zheng)府(fu)（管(guan)委會(hui)）〕（三(san)）推進(jin)既有建筑和基礎設施節(jie)能降碳8.提(ti)升既有建(jian)(jian)筑(zhu)能效水平。結合城鎮老舊小區改(gai)造、既有建(jian)(jian)筑(zhu)安全(quan)隱(yin)患(huan)排(pai)查整治、城市體檢、城市更(geng)新等(deng)工(gong)作，開展以節(jie)能、低(di)碳(tan)改(gai)造為基礎，小區公共環境整治、小區市政基礎設施等(deng)改(gai)造內容統籌(chou)推(tui)進的(de)綜合改(gai)造模(mo)式(shi)，對具備改(gai)造價值和(he)條件的(de)居(ju)住建(jian)(jian)筑(zhu)應改(gai)盡改(gai)。到2025年既有建筑節能改造面積達(da)到48萬(wan)平(ping)方(fang)米。大力推動(dong)公(gong)共建(jian)筑能(neng)(neng)耗(hao)(hao)監測(ce)(ce)平(ping)臺建(jian)設(she)，實現全市公(gong)共建(jian)筑能(neng)(neng)耗(hao)(hao)監測(ce)(ce)有(you)效(xiao)(xiao)覆蓋。建(jian)立公(gong)共建(jian)筑能(neng)(neng)耗(hao)(hao)限(xian)額管理和公(gong)示制度，鼓(gu)勵開展建(jian)筑能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)測(ce)(ce)評。加強空調(diao)、照明、電梯等重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)(neng)設(she)備運行調(diao)試(shi)，提升(sheng)設(she)備能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)，到(dao)2030年實(shi)現建筑機電(dian)系統的總體能(neng)效在現有水(shui)平上(shang)提升10%。〔責任單位：市(shi)(shi)(shi)住建(jian)局、市(shi)(shi)(shi)機關事務管(guan)理中心(xin)、市(shi)(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)住房服務中心(xin)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監管(guan)局、國網贛州供(gong)電(dian)公司，各縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)）人民政府(fu)（管(guan)委會）〕9.提高基礎設(she)(she)施運行效率。堅(jian)持規劃統籌、建(jian)(jian)(jian)管(guan)并重、多方(fang)共治的原(yuan)則推進城市(shi)內(nei)澇治理工(gong)作，通(tong)過實施生態空(kong)間治理與(yu)修復、海(hai)綿(mian)城市(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、排水設(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)與(yu)改造(zao)、削(xue)峰調蓄設(she)(she)施與(yu)排澇通(tong)道(dao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、防洪提升(sheng)與(yu)易澇隱患排除等工(gong)程，到2030年(nian)基本形(xing)成(cheng)“源頭減排、管網排放、蓄排并(bing)舉、超標應(ying)急”的(de)城市(shi)排水防澇工程體(ti)系，基本消(xiao)除防治標準內降雨條(tiao)件(jian)下的(de)城市(shi)內澇現象。到2030年城市建成區平均可滲透面積占比達(da)到45%。推(tui)(tui)進海綿(mian)(mian)城(cheng)(cheng)市建(jian)(jian)設(she)，新建(jian)(jian)城(cheng)(cheng)區、開(kai)發區應(ying)全(quan)面實施(shi)海綿(mian)(mian)城(cheng)(cheng)市建(jian)(jian)設(she)要求，老城(cheng)(cheng)區改(gai)造、道路(lu)建(jian)(jian)設(she)、水(shui)系治理(li)(li)應(ying)同步(bu)實施(shi)海綿(mian)(mian)城(cheng)(cheng)市建(jian)(jian)設(she)，提高我(wo)市防(fang)災減災能(neng)力，增強城(cheng)(cheng)市韌性。大力推(tui)(tui)進節水(shui)型(xing)城(cheng)(cheng)市建(jian)(jian)設(she)，持續推(tui)(tui)進城(cheng)(cheng)市和縣(xian)城(cheng)(cheng)老舊(jiu)供(gong)水(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)更新改(gai)造，推(tui)(tui)進管(guan)(guan)(guan)網(wang)分(fen)區計量(liang)，提升供(gong)水(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)智能(neng)化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)水(shui)平，全(quan)面推(tui)(tui)廣節水(shui)型(xing)器具，力爭到2030年城市公(gong)共供水管(guan)網漏損率(lv)控制在8%以內。推(tui)進城市綠色照(zhao)明，嚴格控(kong)制公用設施和大型建筑物(wu)等景觀照(zhao)明能耗，避免過度亮化和光污染，到2030年(nian)LED等高(gao)效節(jie)能(neng)燈具使用占比超過80%。縣城基礎設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)以(yi)小型化、分(fen)散(san)(san)化、生態(tai)化方(fang)式為主，因地制宜推(tui)行大分(fen)散(san)(san)與小區域集中相結合的(de)基礎設(she)(she)(she)施分(fen)布(bu)式布(bu)局，統籌水電氣通信等設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)，降低建設(she)(she)(she)和(he)運營維護成本。〔責任單(dan)位：市城管局、市住建局、市水利局、市發展改革(ge)委(wei)(wei)、市工信局、國(guo)網(wang)贛州供電公司，各縣（市、區）人民(min)政府（管委(wei)(wei)會(hui)）〕10.加強既有建筑拆(chai)除管理(li)。因地(di)制宜(yi)，堅持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新。提倡分類審慎處置既有建筑，推行小規模、漸進式有機更新和微改造，除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑。倡導對既有建筑保留修繕加固，改善設施設備，提高安全性、適用性和節能水平。鼓勵探索區域建設規模統籌，穩步實施城中村和老舊房屋改造，完善公共服務和基礎設施建設，提高城市宜居度。到2025年，完成2000年前建成的需改造(zao)城鎮老舊小(xiao)區改造(zao)任務(wu)。〔責任(ren)單位：市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)住(zhu)房服務(wu)中心(xin)、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)管(guan)局、市(shi)(shi)(shi)發展改革委，各縣（市(shi)(shi)(shi)、區）人民政府（管(guan)委會）〕11.推(tui)進(jin)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)污(wu)水(shui)(shui)治理(li)(li)低碳化。持(chi)續鞏固城(cheng)市建(jian)成區(qu)(qu)黑臭(chou)水(shui)(shui)體治理(li)(li)成效，扎(zha)實開展(zhan)縣級(ji)城(cheng)市黑臭(chou)水(shui)(shui)體排(pai)(pai)查整(zheng)治。深入開展(zhan)城(cheng)鎮生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水(shui)(shui)收(shou)集(ji)處(chu)理(li)(li)設施排(pai)(pai)查整(zheng)治，大力推(tui)進(jin)污(wu)水(shui)(shui)管(guan)網錯接混接漏接、管(guan)網空白區(qu)(qu)、生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水(shui)(shui)直(zhi)排(pai)(pai)口治理(li)(li)，補齊城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)管(guan)網短板，提高污(wu)水(shui)(shui)收(shou)集(ji)處(chu)理(li)(li)效能。實施污(wu)水(shui)(shui)收(shou)集(ji)處(chu)理(li)(li)設施改造和(he)城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)資(zi)源化利用行動。持(chi)續推(tui)進(jin)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)減量(liang)化、資(zi)源化、無害化，建(jian)立(li)健全生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分類(lei)(lei)投(tou)放、分類(lei)(lei)收(shou)集(ji)、分類(lei)(lei)轉運、分類(lei)(lei)處(chu)理(li)(li)系統，到(dao)2030年城(cheng)鎮生活垃圾資源化利用率達到70%。深入推(tui)(tui)進農(nong)村(cun)環境(jing)整治(zhi)，加強農(nong)村(cun)生(sheng)活垃圾收集，持續有序推(tui)(tui)進農(nong)村(cun)廁所革命，因地(di)制宜(yi)實(shi)施農(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)水治(zhi)理，推(tui)(tui)進農(nong)村(cun)黑臭水體治(zhi)理，到2025年基本實現農村衛生(sheng)廁所全覆(fu)蓋，農村生(sheng)活污水治理率力爭達到40%左右。〔責(ze)任單位：市(shi)(shi)城(cheng)管局(ju)、市(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村局(ju)、市(shi)(shi)生態環境(jing)局(ju)、市(shi)(shi)發展(zhan)改革(ge)委(wei)，各縣（市(shi)(shi)、區）人民政府（管委(wei)會）〕（四(si)）優(you)化城鄉建設(she)用(yong)能結構12.優化城鎮用能結構。充分(fen)利用建(jian)筑屋頂、墻體及附屬設施，推動新(xin)建(jian)建(jian)筑太陽能光伏一體化應用，到2025年新建公共(gong)機構建筑、新建廠房(fang)可安裝光(guang)伏屋頂面積力(li)爭(zheng)實(shi)現覆蓋率(lv)達到50%，新(xin)增建筑太陽能(neng)光伏裝(zhuang)機(ji)容量10萬千瓦。鼓勵(li)既有建(jian)筑(zhu)加裝太陽能光伏(fu)系(xi)統，引導(dao)生活熱(re)水、炊(chui)事等向(xiang)電氣(qi)化發展(zhan)，到2025年建(jian)筑(zhu)(zhu)用電占建(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)耗比例超過(guo)55%。在(zai)城(cheng)市大型商(shang)場(chang)、辦公樓、酒店、機場(chang)航站樓等建(jian)筑(zhu)中推廣應用(yong)設(she)備智能(neng)群控技術(shu)、淺層(ceng)地熱能(neng)、空氣源等技術(shu)。到(dao)2025年(nian)城鎮建筑可再生(sheng)能源替代率達到8%。推(tui)動開展新建公共(gong)建筑全電(dian)氣化，到(dao)2030年全電(dian)氣(qi)化比例達到20%。探索(suo)建(jian)設以“光儲直柔”為特(te)征的(de)新型建(jian)筑電力系統。〔責任(ren)單位：市(shi)發(fa)展改革(ge)委、市(shi)工信局(ju)、市(shi)住建局(ju)、國網(wang)贛州供電(dian)公司，各(ge)縣(xian)（市(shi)、區(qu)）人民(min)政(zheng)府（管委會(hui)）〕13.推動農(nong)村用(yong)能(neng)(neng)(neng)低(di)碳轉型。引導農(nong)村不(bu)斷減(jian)少(shao)秸稈、薪(xin)柴(chai)等(deng)(deng)(deng)傳統能(neng)(neng)(neng)源使用(yong)，鼓勵使用(yong)適合當地(di)(di)特點和農(nong)民需求的清潔能(neng)(neng)(neng)源，推進太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、地(di)(di)熱能(neng)(neng)(neng)、空(kong)氣(qi)能(neng)(neng)(neng)、生物(wu)質能(neng)(neng)(neng)等(deng)(deng)(deng)可再生能(neng)(neng)(neng)源應用(yong)。推動利用(yong)農(nong)房屋頂(ding)、院(yuan)落(luo)空(kong)地(di)(di)等(deng)(deng)(deng)發展以光伏為主的農(nong)村分布式新能(neng)(neng)(neng)源建設，提高農(nong)村能(neng)(neng)(neng)源自給率(lv)，充分利用(yong)太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)光熱系(xi)統提供(gong)生活熱水。鼓勵炊事(shi)、照明、交通、熱水等(deng)(deng)(deng)用(yong)能(neng)(neng)(neng)電(dian)氣(qi)化(hua)，進一步提高鄉(xiang)村電(dian)氣(qi)化(hua)水平(ping)。〔責任單位：市(shi)發(fa)展改革委、市(shi)農(nong)業農(nong)村局，各縣(xian)（市(shi)、區(qu)）人民(min)政府（管委會）〕三、保障措(cuo)施(shi)（一）加強組織(zhi)實施。建立市級總負(fu)責、各縣（市、區）具體負(fu)責的工作機制。將城(cheng)鄉建設領域碳達(da)峰相(xiang)關(guan)指標納入(ru)各縣（市、區）綜合考核內容，科學制定(ding)城(cheng)鄉建設領域碳達(da)峰任(ren)務(wu)分工，明確任(ren)務(wu)目(mu)標，制定(ding)責任(ren)清單。各縣（市、區）、各有關(guan)部門(men)于每年(nian)11月中旬將(jiang)當年工作(zuo)推進(jin)落實情(qing)況報市住建局、市發展改革委。〔責任單位(wei)：市住建局、市發展改革(ge)委(wei)等，各縣（市、區）人民政府（管委(wei)會）〕（二）構建綠色(se)發(fa)展(zhan)模式。以綠色低碳為(wei)目(mu)標，加(jia)快建(jian)立“政府主導、部門協同、全社會參與(yu)”機(ji)制(zhi)。采(cai)取城(cheng)市自體(ti)檢、第三方評估、人居(ju)環(huan)境滿意度(du)調(diao)查相結合的方式，健全“一年一體(ti)檢，五(wu)年一評估”的城(cheng)市體(ti)檢評估長效(xiao)機(ji)制(zhi)。推動(dong)建(jian)筑信息模型（BIM）技術和城市信(xin)息模型(xing)（CIM）平臺發展，加(jia)快城鄉建設(she)數(shu)字化轉型。支持節能服務(wu)產業(ye)發展，推廣合同能源管(guan)(guan)理，探索(suo)節能咨詢、診斷(duan)、設(she)計、融資、改(gai)造、托(tuo)管(guan)(guan)等(deng)“一站式”綜合服務(wu)模式。〔責(ze)任單位：市(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)自然資源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)(shi)(shi)城管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)機關事務管理中心、市(shi)(shi)(shi)(shi)工信局(ju)，各縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)、區）人(ren)民政府（管委會）〕（三）鼓勵科技創新(xin)。鼓(gu)勵本(ben)市科(ke)研院所和(he)高校發(fa)揮(hui)人(ren)才技(ji)術(shu)優勢，開展(zhan)城鄉建(jian)(jian)設(she)領域(yu)碳(tan)達峰基礎研究、技(ji)術(shu)攻關、工程(cheng)示(shi)范(fan)和(he)產(chan)業(ye)化應用，推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)研發(fa)、成果轉化、產(chan)業(ye)培育協同發(fa)展(zhan)。引導建(jian)(jian)筑業(ye)龍頭企業(ye)帶動(dong)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)進步和(he)創新，促進建(jian)(jian)筑業(ye)提質增(zeng)效。引導企業(ye)、高校和(he)科(ke)研單位(wei)合作培養技(ji)術(shu)人(ren)才。鼓(gu)勵本(ben)市高校增(zeng)設(she)碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)相(xiang)關課(ke)程(cheng)，加強(qiang)人(ren)才隊伍建(jian)(jian)設(she)。〔責(ze)任單位：市(shi)科技局(ju)、市(shi)住建局(ju)、市(shi)發(fa)展改(gai)革(ge)委、市(shi)教育局(ju)、市(shi)工信局(ju)，各縣（市(shi)、區(qu)）人(ren)民(min)政(zheng)府（管委會）〕（四）加大資金支(zhi)持。鼓勵地方(fang)政府統(tong)籌利用現有資(zi)金(jin)渠(qu)道，支持(chi)實施星級綠色(se)建筑(zhu)、城(cheng)(cheng)市體(ti)檢、老舊小區改造、城(cheng)(cheng)鄉環境綜(zong)合整(zheng)治(zhi)、城(cheng)(cheng)市功能品質提升(sheng)、垃圾(ji)分類等，助推(tui)城(cheng)(cheng)鄉建設領域“碳達峰碳中和”發展。建立綠色(se)發展重(zhong)大項目和重(zhong)點項目庫，推(tui)動(dong)與銀(yin)行等金(jin)融資(zi)源精(jing)準對接(jie)。〔責任單位：市(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府金融(rong)辦、市(shi)(shi)(shi)行政(zheng)審批局(ju)、市(shi)(shi)(shi)發展改革委(wei)、市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)，各縣（市(shi)(shi)(shi)、區）人民政(zheng)府（管委(wei)會(hui)）〕（五(wu)）加大培(pei)訓宣傳(chuan)。將碳達峰碳中(zhong)和(he)(he)作為全市城鄉(xiang)建設(she)領域培(pei)訓重要內容，提高(gao)推動落實(shi)綠(lv)色(se)低碳發展的能(neng)(neng)(neng)力。通過(guo)業務(wu)培(pei)訓、經(jing)驗(yan)交(jiao)流等(deng)多種(zhong)方式，提高(gao)規(gui)劃(hua)、設(she)計、建設(she)、施(shi)工、運(yun)行(xing)等(deng)相關(guan)單位和(he)(he)企業人才業務(wu)水平。協同開(kai)展好“全民節能(neng)(neng)(neng)行(xing)動”“節能(neng)(neng)(neng)宣(xuan)傳(chuan)周”等(deng)活動，普及(ji)城鄉(xiang)建設(she)領域碳達峰法律(lv)法規(gui)和(he)(he)科(ke)學知識。加大對優秀項目(mu)、典型案例的宣(xuan)傳(chuan)力度，積極倡導(dao)綠(lv)色(se)低碳生活方式，動員社(she)會各方力量(liang)參與(yu)節能(neng)(neng)(neng)減碳行(xing)動，形成社(she)會各界支持、群(qun)眾積極參與(yu)的濃厚(hou)氛(fen)圍(wei)。〔責任單位：市(shi)住建(jian)局(ju)(ju)、市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)城管局(ju)(ju)、市(shi)城市(shi)住房服務中心，各(ge)縣（市(shi)、區(qu)）人(ren)民政府(fu)（管委會）〕