一、高度重視《標準》貫徹執行

發(fa)布施行《標(biao)準》是住(zhu)房城鄉建設(she)(she)系統深(shen)入(ru)落(luo)實(shi)(shi)習(xi)近平(ping)生態文明思(si)想、助推實(shi)(shi)現(xian)碳達峰碳中和目標(biao)的重(zhong)要(yao)(yao)舉措(cuo)，對進一步提升建筑能效水平(ping)、推動城鄉建設(she)(she)綠(lv)色低碳發(fa)展具有(you)重(zhong)要(yao)(yao)意義。各級住(zhu)房城鄉建設(she)(she)主管(guan)部(bu)門要(yao)(yao)進一步提高(gao)認識，按照《山東(dong)省建筑節(jie)能條例》等法規政策，加強對《標(biao)準》執行情(qing)況的監督管(guan)理(li)，督促落(luo)實(shi)(shi)建設(she)(she)、設(she)(she)計(ji)、施工、監理(li)等單位的主體(ti)責任。要(yao)(yao)發(fa)揮牽頭協調作(zuo)用，與有(you)關(guan)部(bu)門密切協作(zuo)、形(xing)成合力，確(que)保(bao)《標(biao)準》要(yao)(yao)求在立項、規劃、建設(she)(she)等全(quan)過程得(de)到貫(guan)徹執行。

二、明確《標準》施行要求

《標(biao)準(zhun)》分建筑(zhu)圍護結(jie)構、供暖空調、給水排水、電氣、可再生與清潔能源利用五個章節，對現行(xing)(xing)標(biao)準(zhun)相關設(she)(she)(she)計(ji)內容(rong)、技(ji)術(shu)要求、主要指標(biao)等(deng)進行(xing)(xing)較大調整。為實現新(xin)(xin)舊標(biao)準(zhun)的(de)平穩過(guo)渡和有序銜接，自2023年5月1日起，山(shan)東省行(xing)(xing)政區域(yu)內新(xin)(xin)申請施工(gong)圖(tu)設(she)(she)(she)計(ji)文(wen)(wen)(wen)件(jian)審(shen)查（不含因設(she)(she)(she)計(ji)變(bian)更等(deng)原因重新(xin)(xin)報(bao)審(shen)）的(de)新(xin)(xin)建、擴建居(ju)住建筑(zhu)，應全部執行(xing)(xing)《標(biao)準(zhun)》；已通(tong)過(guo)施工(gong)圖(tu)設(she)(she)(she)計(ji)文(wen)(wen)(wen)件(jian)審(shen)查的(de)項目(mu)，可繼續執行(xing)(xing)現行(xing)(xing)標(biao)準(zhun)。鼓勵尚未(wei)通(tong)過(guo)施工(gong)圖(tu)設(she)(she)(she)計(ji)文(wen)(wen)(wen)件(jian)審(shen)查的(de)項目(mu)，按照《標(biao)準(zhun)》進行(xing)(xing)設(she)(she)(she)計(ji)變(bian)更。 

三、準確把握《標準》主要變化及關鍵指標

相較(jiao)現行標(biao)(biao)準，《標(biao)(biao)準》依據《建(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)與可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用通用規范(fan)》（GB55015-2021），在可(ke)研、初步設(she)計(ji)等(deng)(deng)環節(jie)增(zeng)加了碳排放(fang)計(ji)算(suan)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，并提(ti)(ti)升了圍護結(jie)構主要(yao)(yao)(yao)部位的熱(re)工(gong)性能(neng)(neng)，優化(hua)了供(gong)(gong)暖能(neng)(neng)耗等(deng)(deng)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指標(biao)(biao)的判定方法，提(ti)(ti)高(gao)(gao)了可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)與清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)應用水平，完善了與建(jian)筑(zhu)結(jie)合(he)(he)的光伏發電(dian)系(xi)(xi)(xi)(xi)統、智能(neng)(neng)家(jia)居等(deng)(deng)設(she)計(ji)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。其(qi)中，外(wai)(wai)墻(qiang)傳熱(re)系(xi)(xi)(xi)(xi)數(shu)、外(wai)(wai)窗傳熱(re)系(xi)(xi)(xi)(xi)數(shu)及(ji)綜合(he)(he)太陽(yang)得熱(re)系(xi)(xi)(xi)(xi)數(shu)等(deng)(deng)是《標(biao)(biao)準》的關鍵(jian)指標(biao)(biao)，應全(quan)(quan)部達(da)到相關限(xian)值要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。為(wei)更好指導《標(biao)(biao)準》落(luo)實，省(sheng)住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)廳配套制(zhi)定了《標(biao)(biao)準》關鍵(jian)環節(jie)技術指引（詳見附件），明確(que)了節(jie)能(neng)(neng)計(ji)算(suan)軟(ruan)件選用、建(jian)筑(zhu)碳排放(fang)核算(suan)、外(wai)(wai)窗設(she)計(ji)選型(xing)等(deng)(deng)具體要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，各地(di)要(yao)(yao)(yao)結(jie)合(he)(he)實際參照執行，確(que)保重(zhong)要(yao)(yao)(yao)環節(jie)及(ji)關鍵(jian)指標(biao)(biao)符合(he)(he)《標(biao)(biao)準》要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。鼓(gu)勵引導大專院校、科研機構和(he)企(qi)業等(deng)(deng)開展研究實踐，改進和(he)完善墻(qiang)體保溫施(shi)工(gong)工(gong)藝與構造(zao)措施(shi)，加快發展高(gao)(gao)效適用、安全(quan)(quan)耐久(jiu)的新型(xing)建(jian)筑(zhu)保溫體系(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)材(cai)料，大力推(tui)廣應用高(gao)(gao)透光低輻射(she)鍍膜中空(kong)玻璃、外(wai)(wai)遮陽(yang)與節(jie)能(neng)(neng)門窗一體化(hua)系(xi)(xi)(xi)(xi)統等(deng)(deng)部品，為(wei)落(luo)實《標(biao)(biao)準》提(ti)(ti)供(gong)(gong)有效的技術產品支撐。

四、加強《標準》執行全過程監管

各(ge)地(di)要(yao)進一步健全建(jian)筑節(jie)能(neng)全過(guo)程監管機制(zhi)，加強施(shi)(shi)工(gong)圖設(she)計(ji)(ji)(ji)文(wen)件審查(cha)、施(shi)(shi)工(gong)許(xu)(xu)可(ke)、施(shi)(shi)工(gong)、竣工(gong)驗收等(deng)關(guan)鍵環節(jie)把關(guan)，監督指(zhi)導參(can)建(jian)單位嚴格落實節(jie)能(neng)設(she)計(ji)(ji)(ji)專篇、碳(tan)排放專項報告、節(jie)能(neng)工(gong)程專項驗收、節(jie)能(neng)信息(xi)公示等(deng)制(zhi)度。鼓勵有條件的(de)地(di)區組織編制(zhi)與(yu)《標(biao)準》配套的(de)設(she)計(ji)(ji)(ji)深(shen)度要(yao)求(qiu)、施(shi)(shi)工(gong)圖設(she)計(ji)(ji)(ji)文(wen)件審查(cha)要(yao)點等(deng)，便(bian)于相關(guan)人員更好地(di)掌握(wo)和執行。依(yi)據(ju)《山(shan)東(dong)省民用(yong)建(jian)筑節(jie)能(neng)條例(li)》等(deng)規(gui)定，對(dui)未進行節(jie)能(neng)審查(cha)或者經(jing)審查(cha)不符合建(jian)筑節(jie)能(neng)強制(zhi)性(xing)標(biao)準及相關(guan)規(gui)定的(de)，不得通(tong)過(guo)施(shi)(shi)工(gong)圖審查(cha)，不予辦理(li)施(shi)(shi)工(gong)許(xu)(xu)可(ke)、預售許(xu)(xu)可(ke)及竣工(gong)驗收備案。要(yao)加大監督檢查(cha)力度，對(dui)違(wei)反《標(biao)準》要(yao)求(qiu)的(de)項目(mu)和市場主(zhu)體，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)予以查(cha)處。

五、加大《標準》培訓力度

近期，省住房城鄉建(jian)設(she)廳(ting)將以《標(biao)準》宣貫為(wei)(wei)重點，組(zu)織舉(ju)辦(ban)技(ji)術培(pei)(pei)訓(xun)班。各地要(yao)(yao)按照(zhao)有關通知要(yao)(yao)求，積極(ji)組(zu)織有關人員(yuan)參訓(xun)。要(yao)(yao)研究制定(ding)培(pei)(pei)訓(xun)計劃(hua)，將《標(biao)準》作為(wei)(wei)技(ji)術人員(yuan)業(ye)務培(pei)(pei)訓(xun)和執業(ye)注冊人員(yuan)繼續教育的(de)(de)重要(yao)(yao)內(nei)容(rong)，加大(da)對(dui)《標(biao)準》的(de)(de)宣貫培(pei)(pei)訓(xun)力度(du)。要(yao)(yao)支持指導《標(biao)準》主編(bian)單(dan)位及相(xiang)關科(ke)研機構、行(xing)業(ye)協會(hui)等，以省內(nei)房地產開發、勘(kan)察設(she)計、施(shi)工(gong)圖審查、建(jian)筑施(shi)工(gong)、監理等單(dan)位的(de)(de)技(ji)術人員(yuan)為(wei)(wei)對(dui)象，組(zu)織舉(ju)辦(ban)自(zi)愿性、社會(hui)化的(de)(de)培(pei)(pei)訓(xun)活動，為(wei)(wei)《標(biao)準》貫徹執行(xing)打下(xia)良(liang)好(hao)基礎(chu)。 

  附件：《標(biao)準(zhun)》關鍵環節技術指引

山東省住房和城鄉建(jian)設廳(ting)    

2023年(nian)3月3日