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重磅！德州出臺30項硬核措施，支持建筑業全產業鏈高質量發展！

發布時間：2023/2/6

近(jin)日，德州市(shi)人(ren)民政府辦公室(shi)印發《德州市(shi)建筑業(ye)(ye)(ye)全產業(ye)(ye)(ye)鏈高質量(liang)發展(zhan)行動方(fang)案》。未來三年(nian)，德州市(shi)將大力(li)推進新(xin)型(xing)建筑工業(ye)(ye)(ye)化(hua)，推動綠(lv)色低碳高質量(liang)發展(zhan)，積極培育建筑業(ye)(ye)(ye)全產業(ye)(ye)(ye)鏈，構(gou)筑產業(ye)(ye)(ye)新(xin)優勢，為“建筑強(qiang)市(shi)、產業(ye)(ye)(ye)興市(shi)”戰略(lve)提供有力(li)支(zhi)撐。到(dao)(dao)2025年，全(quan)市建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)總(zong)產值達(da)(da)到(dao)(dao)550億(yi)(yi)元(yuan)以上，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)產值150億(yi)(yi)級1家(jia)(jia)、50億(yi)(yi)級4家(jia)(jia)、10億(yi)(yi)級15家(jia)(jia)，新(xin)增(zeng)施工總(zong)承包特級資質(zhi)3家(jia)(jia)、一級資質(zhi)20家(jia)(jia)，外向度超過20%。新(xin)開工裝配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)占比(bi)達(da)(da)到(dao)(dao)45%、新(xin)建(jian)(jian)(jian)民用建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)中(zhong)綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)達(da)(da)到(dao)(dao)100%。建筑產業鏈長度進一步拉長，三大產業園區、五大優勢產業建設取得明顯成效，產業鏈前端規劃設計、勘察勘探、咨詢服務等環節及后端項目管理、資產運營、物業服務等環節發展進一步提升。

具體措施如(ru)下：

促進建筑業提質增效

NO.1

支持企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)做大做強。鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與央企(qi)(qi)(qi)(qi)國企(qi)(qi)(qi)(qi)組建“聯合(he)體(ti)”，承建我市工程項目。對(dui)在(zai)(zai)(zai)我市注冊(ce)的(de)(de)建筑企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)首次(ci)獲得總承包(bao)(bao)特級(ji)(ji)資質的(de)(de)，由市、縣政府獎(jiang)勵(li)1000萬元(yuan)，具體(ti)按照市與縣（市、區）獲益比(bi)例(li)分級(ji)(ji)負擔。對(dui)在(zai)(zai)(zai)我市注冊(ce)的(de)(de)建筑企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)首次(ci)獲得總承包(bao)(bao)一級(ji)(ji)資質的(de)(de)，由企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所在(zai)(zai)(zai)地財政給予一次(ci)性獎(jiang)勵(li)50萬元(yuan)。到2025年，力(li)爭3家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)晉升總承包(bao)(bao)特級(ji)(ji)資質、20家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)晉升總承包(bao)(bao)一級(ji)(ji)資質。

NO.2

大力發展總(zong)(zong)部經濟。對施(shi)工(gong)總(zong)(zong)承包(bao)特(te)級(ji)(ji)資(zi)(zi)質(zhi)企(qi)(qi)業(ye)遷入(ru)或將施(shi)工(gong)總(zong)(zong)承包(bao)特(te)級(ji)(ji)資(zi)(zi)質(zhi)分(fen)立到(dao)我(wo)市(shi)(shi)設立獨立法人資(zi)(zi)格公司的，由市(shi)(shi)、縣政府獎勵1000萬元，具體(ti)按照(zhao)市(shi)(shi)與縣（市(shi)(shi)、區）獲益(yi)比例分(fen)級(ji)(ji)負擔。爭取特(te)級(ji)(ji)資(zi)(zi)質(zhi)企(qi)(qi)業(ye)將研發中心、結算中心等功能總(zong)(zong)部落(luo)戶德州(zhou)。上述企(qi)(qi)業(ye)遷入(ru)我(wo)市(shi)(shi)符(fu)合條(tiao)件的人員，享(xiang)受我(wo)市(shi)(shi)人才(cai)引(yin)進政策。

NO.3

推動(dong)建筑業企(qi)業“走(zou)出(chu)去(qu)”。通過組織推介會、設(she)立服(fu)務(wu)機構(gou)等(deng)方式(shi)，為(wei)建筑企(qi)業開拓(tuo)外埠市(shi)場搭建平臺，支(zhi)持骨干企(qi)業加(jia)快(kuai)進入國(guo)內外高端市(shi)場。加(jia)大對建筑業產值(zhi)、稅收進行調(diao)度(du)分析(xi)，特(te)別是加(jia)強對外出(chu)施工企(qi)業的管理與(yu)服(fu)務(wu)。

NO.4

優化生產(chan)組(zu)織方式。為市內外建(jian)筑企(qi)業、民營國有(you)建(jian)筑企(qi)業搭建(jian)平等(deng)(deng)競爭(zheng)平臺，支持(chi)企(qi)業采(cai)(cai)取聯合(he)體(ti)投(tou)(tou)(tou)標(biao)等(deng)(deng)方式參與高速公(gong)路、水利工(gong)程(cheng)(cheng)、市政(zheng)(zheng)工(gong)程(cheng)(cheng)等(deng)(deng)重大基礎設施項目(mu)建(jian)設。政(zheng)(zheng)府和國有(you)資金投(tou)(tou)(tou)資項目(mu)原則上采(cai)(cai)用工(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)承(cheng)包和全(quan)過程(cheng)(cheng)咨詢服務。鼓勵(li)建(jian)筑企(qi)業向關聯度高的上下(xia)游產(chan)業鏈(lian)延伸，形成投(tou)(tou)(tou)建(jian)營一體(ti)化格局。

NO.5

加大(da)科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)驅動(dong)。鼓(gu)勵(li)建(jian)(jian)筑企業與山東(dong)建(jian)(jian)筑大(da)學、德州職業技(ji)(ji)(ji)術(shu)學院等高校(xiao)合作，共建(jian)(jian)實踐基地、實訓(xun)中(zhong)心(xin)，建(jian)(jian)立產(chan)業技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)聯盟(meng)。爭創智能建(jian)(jian)造試點城市，加大(da)研發投(tou)入和(he)成果(guo)轉化，支持企業運用新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、新(xin)工藝、新(xin)材料(liao)、新(xin)設備、新(xin)模式(shi)，擴大(da)技(ji)(ji)(ji)術(shu)應用示(shi)范和(he)成果(guo)推廣范圍。到2025年，新(xin)增1—2家高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企業、1—2家省企業技(ji)(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)、3—5家技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)中(zhong)心(xin)。

NO.6

注重(zhong)人才隊伍培育(yu)。培育(yu)新型(xing)建筑(zhu)工(gong)(gong)業(ye)化管理、技術(shu)人才和技能型(xing)產業(ye)工(gong)(gong)人。開展(zhan)優秀(xiu)項目經(jing)理、建筑(zhu)工(gong)(gong)匠評選活動，優先推薦申報“勞(lao)動模(mo)范”“五一勞(lao)動獎章”等稱號。支(zhi)持企業(ye)保(bao)有(you)一定數量的(de)骨干技術(shu)工(gong)(gong)人，企業(ye)發生的(de)職工(gong)(gong)教育(yu)經(jing)費支(zhi)出不(bu)超過(guo)工(gong)(gong)資薪金總(zong)額8%的(de)部(bu)分，可以稅前扣(kou)除；超過(guo)工(gong)(gong)資薪金總(zong)額8%的(de)部(bu)分，可在(zai)(zai)以后(hou)納稅年度結轉(zhuan)扣(kou)除。到2025年，在(zai)(zai)建項目施(shi)工(gong)(gong)現場中級(ji)工(gong)(gong)占比(bi)達(da)(da)到20%、高級(ji)工(gong)(gong)及以上技能工(gong)(gong)人占比(bi)達(da)(da)到5%。

積極推進新型建筑工業化

NO.7

全面(mian)(mian)推(tui)行綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑。在城鎮建(jian)(jian)(jian)設用(yong)地范(fan)圍內新建(jian)(jian)(jian)的(de)民用(yong)建(jian)(jian)(jian)筑，執行綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑標(biao)準，政府或國(guo)有(you)資金(jin)投資的(de)公共建(jian)(jian)(jian)筑以及單體面(mian)(mian)積2萬平方米以上的(de)其他公共建(jian)(jian)(jian)筑，按照二星級以上綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑標(biao)準建(jian)(jian)(jian)設。建(jian)(jian)(jian)立(li)政府或國(guo)有(you)資金(jin)投資工(gong)程綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)采購機制(zhi)，開展綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)示范(fan)工(gong)程建(jian)(jian)(jian)設。推(tui)進太陽能光熱一體化(hua)應用(yong)。到2025年，新建(jian)(jian)(jian)民用(yong)建(jian)(jian)(jian)筑中(zhong)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑達到100%。

NO.8

大力發展(zhan)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)。城(cheng)鎮范(fan)圍內(nei)政府或(huo)國有資金投資的新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)程應(ying)采(cai)用裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)，具備(bei)條件(jian)的地下車庫采(cai)用裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設。新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)學校、醫院(yuan)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)原則上采(cai)用鋼(gang)結(jie)(jie)構，推進鋼(gang)結(jie)(jie)構住宅和農(nong)房(fang)。在土(tu)地出(chu)讓、建(jian)(jian)(jian)(jian)設條件(jian)、規劃(hua)設計等階(jie)段明確相關要求。經主管(guan)部門認定的裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)住宅項目(mu)(mu)，施工(gong)進度達(da)(da)到(dao)正負零的，即可(ke)(ke)申請辦理(li)《商品(pin)房(fang)預售許可(ke)(ke)證》；重污染(ran)天氣Ⅱ級及(ji)以下應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)期間，除(chu)易產生揚塵的工(gong)序外，裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)項目(mu)(mu)可(ke)(ke)不(bu)予(yu)停工(gong)；對(dui)鋼(gang)結(jie)(jie)構裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)住宅項目(mu)(mu)，各撥付節點(dian)預售資金監管(guan)留存比(bi)例可(ke)(ke)下調(diao)10個(ge)百分點(dian)。到(dao)2025年，新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占比(bi)達(da)(da)到(dao)45%。

NO.9

加大推行智能(neng)化建(jian)造。推廣應(ying)用(yong)(yong)數(shu)字化技術(shu)、系(xi)統集成技術(shu)、智能(neng)化裝備(bei)和(he)建(jian)筑(zhu)機器人，支持優勢企業(ye)研發數(shu)字化加工制造裝備(bei)和(he)智能(neng)施工機具。投(tou)資額1億元以上(shang)(shang)或單體建(jian)筑(zhu)面積2萬平方米(mi)以上(shang)(shang)技術(shu)復雜、管理協同要求高的政府投(tou)資工程全(quan)部(bu)應(ying)用(yong)(yong)BIM技術(shu)。到2025年，打造4—5家有影響力的智能(neng)建(jian)造企業(ye)。

建設三大特色產業園區

NO.10

建(jian)(jian)(jian)設德州(zhou)市現代建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)化產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園。在德城區天(tian)衢(qu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)園建(jian)(jian)(jian)設集多式(shi)聯(lian)運(yun)物流(liu)周(zhou)轉、新(xin)型(xing)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材料(liao)孵化、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材料(liao)終(zhong)端(duan)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)交易(yi)及綜合配(pei)套服務等于一體的現代化、大(da)型(xing)低碳節能(neng)數(shu)字化多式(shi)聯(lian)運(yun)物流(liu)樞(shu)紐。實現從前端(duan)的原材料(liao)輸入、開發向終(zhong)端(duan)的建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材料(liao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、新(xin)能(neng)源建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、裝配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的銷(xiao)售延(yan)伸，優化建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條內的資源配(pei)置(zhi)。在土地、稅收、租(zu)金等方面制定優惠(hui)政策(ce)，吸引(yin)新(xin)型(xing)建(jian)(jian)(jian)材、裝配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、科研等企業(ye)(ye)投資進駐，打造國內規模最(zui)大(da)、業(ye)(ye)態最(zui)豐(feng)富的建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)建(jian)(jian)(jian)材全產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展集群，2023年一期(qi)完工(gong)(gong)投用，2025年全部建(jian)(jian)(jian)成，力(li)爭產(chan)(chan)(chan)(chan)值達(da)到600億元。

NO.11

建(jian)設(she)齊(qi)河縣鋼(gang)(gang)材(cai)科技(ji)產(chan)業(ye)(ye)園。鼓勵齊(qi)河縣鋼(gang)(gang)鐵企(qi)業(ye)(ye)依托鋼(gang)(gang)鐵主(zhu)業(ye)(ye)，圍繞(rao)智(zhi)能(neng)制造(zao)、智(zhi)能(neng)建(jian)筑、智(zhi)慧物(wu)流(liu)、智(zhi)慧服(fu)務四(si)大(da)產(chan)業(ye)(ye)主(zhu)題，發展裝配式(shi)建(jian)筑、智(zhi)能(neng)車庫、綠色建(jian)材(cai)、3D建(jian)筑打(da)(da)印等(deng)，打(da)(da)造(zao)省內新舊動能(neng)轉換標桿園區。加快推(tui)進數(shu)(shu)字化(hua)轉型，探索實施數(shu)(shu)字化(hua)綜合節能(neng)管(guan)理。到(dao)2025年，力爭產(chan)值達到(dao)600億元。

NO.12

建(jian)(jian)(jian)設(she)德州天衢(qu)新(xin)區智(zhi)能建(jian)(jian)(jian)造(zao)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)。鼓勵設(she)計、生產(chan)、施(shi)工(gong)、裝(zhuang)備制造(zao)等企業(ye)(ye)集聚發(fa)展(zhan)(zhan)，打造(zao)德州天衢(qu)新(xin)區智(zhi)能裝(zhuang)配式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)造(zao)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)。推進(jin)裝(zhuang)配式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)裝(zhuang)備產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，大力發(fa)展(zhan)(zhan)“板架合一”鋼結(jie)構(gou)裝(zhuang)配式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)體(ti)系，推廣裝(zhuang)配式(shi)(shi)(shi)鋼結(jie)構(gou)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，發(fa)展(zhan)(zhan)混凝土裝(zhuang)配式(shi)(shi)(shi)部品部件，打造(zao)省(sheng)內(nei)領先的新(xin)型建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)(ye)化產(chan)業(ye)(ye)集聚區。到(dao)2025年，力爭產(chan)值(zhi)達到(dao)100億(yi)元。

培植五大優勢特色產業

NO.13

培(pei)植暖通(tong)空調(diao)及(ji)安(an)裝(zhuang)(zhuang)產(chan)業(ye)。依(yi)托武城縣“中建電(dian)商暖通(tong)空調(diao)全(quan)(quan)國(guo)產(chan)品(pin)供應(ying)基地(di)”“中建電(dian)商暖通(tong)空調(diao)安(an)裝(zhuang)(zhuang)勞務基地(di)”，培(pei)植暖通(tong)空調(diao)安(an)裝(zhuang)(zhuang)龍(long)頭骨干企業(ye)，不斷提(ti)高(gao)全(quan)(quan)國(guo)暖通(tong)空調(diao)市(shi)場(chang)占有率，打造全(quan)(quan)國(guo)最大的暖通(tong)空調(diao)產(chan)業(ye)基地(di)。到2025年，力(li)爭產(chan)值達到400億(yi)元(yuan)。

NO.14

培(pei)植門(men)(men)窗五金(jin)(jin)(jin)產(chan)業(ye)。強(qiang)化“小五金(jin)(jin)(jin)、大(da)產(chan)業(ye)，高品質(zhi)、長基業(ye)”理念，整合門(men)(men)窗五金(jin)(jin)(jin)、門(men)(men)控五金(jin)(jin)(jin)、建筑幕墻結構件(jian)、消防(fang)排(pai)煙(yan)及智能(neng)通風系統、塑(su)膠及防(fang)火(huo)材料行(xing)(xing)業(ye)企業(ye)，打(da)造集生產(chan)組裝、倉儲物流為一(yi)體的門(men)(men)窗五金(jin)(jin)(jin)產(chan)業(ye)園區，爭(zheng)做(zuo)國內乃至(zhi)全球建筑五金(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)業(ye)協同發展的引領者。到2025年，力爭(zheng)產(chan)值達(da)到100億元。

NO.15

培植土(tu)工(gong)合成(cheng)材(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)業(ye)。依托行業(ye)龍頭企(qi)業(ye)，優化特色(se)產(chan)(chan)業(ye)布局，引導企(qi)業(ye)集聚(ju)發(fa)展，規劃建設(she)集產(chan)(chan)學研(yan)于一體的(de)土(tu)工(gong)材(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)。支持(chi)陵城區牽(qian)頭發(fa)起成(cheng)立山東(dong)省土(tu)工(gong)合成(cheng)材(cai)料(liao)(liao)工(gong)程協會。支持(chi)企(qi)業(ye)提(ti)升(sheng)產(chan)(chan)品裝備(bei)技術水平、加快智改(gai)數(shu)轉步伐、促進(jin)轉型升(sheng)級，全面提(ti)升(sheng)行業(ye)競爭力(li)，打造國內最(zui)大的(de)土(tu)工(gong)合成(cheng)材(cai)料(liao)(liao)生產(chan)(chan)基地。到(dao)(dao)2025年(nian)，力(li)爭產(chan)(chan)值達到(dao)(dao)100億元(yuan)。

NO.16

培植電(dian)梯(ti)及安裝產(chan)(chan)(chan)(chan)業。整合企業優勢，促進(jin)規范運(yun)行，推動電(dian)梯(ti)整梯(ti)及零(ling)部件產(chan)(chan)(chan)(chan)業快速智能(neng)發(fa)(fa)展。發(fa)(fa)揮電(dian)梯(ti)聯盟作用，建立(li)電(dian)梯(ti)智能(neng)化制造(zao)研(yan)究(jiu)機構，開發(fa)(fa)高端智能(neng)化產(chan)(chan)(chan)(chan)品，叫響“寧津電(dian)梯(ti)”品牌。培養生產(chan)(chan)(chan)(chan)、安裝、維護保養專業人(ren)才(cai)，為電(dian)梯(ti)安裝產(chan)(chan)(chan)(chan)業提(ti)供人(ren)才(cai)支撐，打造(zao)長江以北最大的整梯(ti)及零(ling)部件生產(chan)(chan)(chan)(chan)基地。到(dao)2025年，力爭產(chan)(chan)(chan)(chan)值達到(dao)50億元。

NO.17

培植人防設(she)施(shi)等產(chan)(chan)(chan)業(ye)。發(fa)揮人防設(she)施(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)引領(ling)作用，加大新(xin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)、新(xin)材料(liao)研(yan)發(fa)，提高產(chan)(chan)(chan)品(pin)競爭力(li)。鞏固寧(ning)津現有家具(ju)產(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎，培優育(yu)(yu)強，實施(shi)品(pin)牌帶動戰略，打造(zao)“寧(ning)津家具(ju)”區域品(pin)牌；支(zhi)持各類建筑設(she)備公司加大研(yan)發(fa)力(li)度，提升建筑機械科技水平；支(zhi)持體育(yu)(yu)器(qi)材企(qi)業(ye)開(kai)拓海外市場。

拉伸拉長建筑業產業鏈

NO.18

促進(jin)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)業健康發(fa)展(zhan)。持續落(luo)實房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)長效(xiao)機制，穩地(di)(di)價、穩房(fang)價、穩預(yu)期。開展(zhan)房(fang)產(chan)(chan)交易促銷活動，完善配套、優化(hua)功能、提升品質，鼓勵(li)建設(she)綠色健康住(zhu)(zhu)宅(zhai)，滿足不同群體住(zhu)(zhu)房(fang)需求。加(jia)強住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)供應管理(li)，保持市(shi)(shi)場(chang)供需平(ping)衡(heng)。加(jia)強市(shi)(shi)場(chang)監測預(yu)警，防范化(hua)解市(shi)(shi)場(chang)風險，全力推(tui)進(jin)“保交樓、穩民生”政策(ce)的落(luo)實。

NO.19

加(jia)快推進新(xin)建(jian)住宅(zhai)全(quan)裝(zhuang)修(xiu)。自2023年起，新(xin)供地、新(xin)開工項目推行全(quan)裝(zhuang)修(xiu)成(cheng)品(pin)交(jiao)(jiao)房(fang)(fang)(fang)，對在建(jian)、存(cun)量(liang)項目鼓勵(li)推行全(quan)裝(zhuang)修(xiu)成(cheng)品(pin)交(jiao)(jiao)房(fang)(fang)(fang)。從土地出(chu)讓、建(jian)設條(tiao)件(jian)、規劃(hua)設計(ji)、建(jian)筑施工、竣工驗收(shou)等(deng)環節把關，推行新(xin)建(jian)商品(pin)住宅(zhai)全(quan)裝(zhuang)修(xiu)交(jiao)(jiao)付，逐步取(qu)消毛(mao)坯房(fang)(fang)(fang)。采用全(quan)裝(zhuang)修(xiu)的商品(pin)住房(fang)(fang)(fang)，裝(zhuang)修(xiu)費用在買(mai)賣合同中予以明確(que)，計(ji)入購房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)基數，不計(ji)入繳納公共部位維修(xiu)資金(jin)基數。

NO.20

促進小(xiao)(xiao)(xiao)區設施及管理(li)提檔升級(ji)。推動(dong)城市更新(xin)與(yu)片區改(gai)造、加裝(zhuang)電梯等有機結(jie)合，實現連片改(gai)造、拓(tuo)寬(kuan)范圍、豐富內容、提升標準，推動(dong)老(lao)(lao)舊小(xiao)(xiao)(xiao)區改(gai)造向居民家(jia)庭(ting)家(jia)居改(gai)造延(yan)伸，不斷(duan)補齊老(lao)(lao)舊小(xiao)(xiao)(xiao)區功能(neng)短板。筑(zhu)牢(lao)黨(dang)建引(yin)領，推進“紅(hong)色物業·幸福德州”建設取得新(xin)實效。到2025年，基(ji)本完成2005年前建成的(de)老(lao)(lao)舊小(xiao)(xiao)(xiao)區改(gai)造任務，打造3—5家(jia)省內一流物業服務品牌。

強化工程質量安全監管

NO.21

提升工(gong)程(cheng)品質和施工(gong)安全(quan)(quan)(quan)。加快推進(jin)施工(gong)現(xian)場(chang)標準(zhun)化(hua)管(guan)理，健全(quan)(quan)(quan)工(gong)程(cheng)質量安全(quan)(quan)(quan)信(xin)用評價機制，持(chi)續開展住宅工(gong)程(cheng)常見質量問題專(zhuan)項治(zhi)理。進(jin)一步加強消防(fang)(fang)審(shen)驗(yan)管(guan)理，從源頭上保障建設工(gong)程(cheng)消防(fang)(fang)安全(quan)(quan)(quan)。認真落(luo)實(shi)(shi)安全(quan)(quan)(quan)生產相(xiang)關要(yao)求，壓實(shi)(shi)壓緊各(ge)方責任，提升質量安全(quan)(quan)(quan)水平(ping)。突出危大工(gong)程(cheng)管(guan)控，有(you)效防(fang)(fang)范各(ge)類事(shi)故發生。強化(hua)監管(guan)執法(fa)，從嚴查處各(ge)類違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行(xing)為。嚴格落(luo)實(shi)(shi)施工(gong)現(xian)場(chang)“六(liu)項措施”，持(chi)續開展建筑揚塵防(fang)(fang)治(zhi)，將防(fang)(fang)治(zhi)費(fei)用納入工(gong)程(cheng)造價。鼓勵通過(guo)政府購買第(di)三(san)方服務開展專(zhuan)業化(hua)、常態化(hua)輔助(zhu)檢查。

NO.22

提(ti)高建筑設(she)(she)計質量。支(zhi)持本地企(qi)業與知名(ming)院所(suo)交流合作，開展技能教育，培養(yang)技能人才。加強建筑設(she)(she)計管理，突出結構安全、建筑使用(yong)(yong)功能和(he)“四節一環保”等要求，加大“四新”技術的研(yan)發、推廣和(he)使用(yong)(yong)。全面落(luo)實政府購(gou)買施工圖審查服務制度，提(ti)高審查質量和(he)效率。到2025年(nian)，新增(zeng)甲級企(qi)業1—2家、乙級企(qi)業2—3家。

NO.23

加(jia)快推進智(zhi)慧工地(di)(di)建(jian)設。全市限額以上建(jian)筑工地(di)(di)全面推行智(zhi)慧工地(di)(di)建(jian)設，加(jia)快推動(dong)建(jian)造方式(shi)智(zhi)能(neng)化、現(xian)場(chang)管理智(zhi)慧化、部門監管可視(shi)化，實現(xian)施工現(xian)場(chang)視(shi)頻監控、違規自動(dong)識別、揚塵自動(dong)監測(ce)，做到智(zhi)慧管理、自動(dong)監測(ce)。2023年(nian)年(nian)底前，建(jian)成較為(wei)完善的(de)覆(fu)(fu)蓋市、縣主管部門和(he)企(qi)業、項目(mu)多方聯動(dong)的(de)AAA級智(zhi)慧工地(di)(di)應(ying)用和(he)評價體系，達到全市“智(zhi)慧工地(di)(di)”管理系統全覆(fu)(fu)蓋，安全隱患(huan)大幅減少，工程質量安全水平顯著提升。

NO.24

培(pei)育(yu)品牌企業(ye)和(he)精品工(gong)(gong)程(cheng)。培(pei)育(yu)一(yi)批質(zhi)量(liang)卓越、創(chuang)新能力突出、市(shi)場影響力和(he)競爭(zheng)力顯著的高端品牌企業(ye)，創(chuang)建一(yi)批魯(lu)班(ban)獎(jiang)(jiang)(jiang)、國(guo)家(jia)優(you)質(zhi)工(gong)(gong)程(cheng)獎(jiang)(jiang)(jiang)、詹天(tian)佑獎(jiang)(jiang)(jiang)、泰(tai)山杯獎(jiang)(jiang)(jiang)獲(huo)獎(jiang)(jiang)(jiang)項目，爭(zheng)創(chuang)省級(ji)(ji)(ji)安(an)全文(wen)明(ming)標(biao)準化工(gong)(gong)地50個以(yi)上，創(chuang)建“德州建造”品牌，打(da)造建筑精品傳世之作。建設單(dan)位應(ying)明(ming)確計(ji)取優(you)質(zhi)優(you)價費用(yong)(yong)，對獲(huo)得國(guo)家(jia)級(ji)(ji)(ji)、省級(ji)(ji)(ji)和(he)市(shi)級(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)程(cheng)獎(jiang)(jiang)(jiang)項的，作為不(bu)可競爭(zheng)費用(yong)(yong)，用(yong)(yong)于(yu)工(gong)(gong)程(cheng)創(chuang)優(you)。對本市(shi)建筑企業(ye)獲(huo)得國(guo)家(jia)級(ji)(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)項的，由企業(ye)所在地財政給予一(yi)次(ci)性(xing)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)50萬元(yuan)。到2025年，爭(zheng)創(chuang)國(guo)家(jia)級(ji)(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)項3—5項，省級(ji)(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)項20項以(yi)上。

優化營商服務環境

NO.25

深化(hua)建設工(gong)程招(zhao)(zhao)投(tou)標制(zhi)度改革(ge)。推行“評(ping)定分離”方(fang)法，落實(shi)招(zhao)(zhao)標人主體責(ze)任，依法賦予招(zhao)(zhao)標人資格預審權和(he)定標權。加快(kuai)實(shi)現工(gong)程建設項(xiang)目(mu)招(zhao)(zhao)標投(tou)標交(jiao)易全(quan)過程電(dian)子化(hua)，推行網上異地評(ping)標。對具備相應(ying)資質的建筑業(ye)企業(ye)，不得設置初始業(ye)績門檻和(he)其(qi)他不合理限(xian)制(zhi)。

NO.26

完善信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)(xi)建設。完善德州市建筑市場監管(guan)與誠信(xin)(xin)(xin)一(yi)體(ti)化平(ping)臺，開展守(shou)信(xin)(xin)(xin)激勵和失信(xin)(xin)(xin)懲(cheng)戒(jie)，實(shi)行差別化監管(guan)。實(shi)行綜合評(ping)價(jia)法的招標投標項目，原則上(shang)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)結果作為資信(xin)(xin)(xin)標權重占(zhan)10%以(yi)上(shang)，其他非(fei)公(gong)開招標項目及直(zhi)接(jie)發包項目應參照使用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)結果。水利、電力(li)、交通(tong)等主管(guan)部門(men)也要加強本行業信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)(xi)建設。

NO.27

減輕企(qi)業(ye)(ye)負擔。政(zheng)府和(he)國有資金(jin)投資項(xiang)目(mu)全面推行銀行保(bao)函(han)、保(bao)證保(bao)險等方(fang)式(shi)(shi)繳(jiao)納(na)(na)“四類”保(bao)證金(jin)，其他投資項(xiang)目(mu)凡是能夠通過銀行保(bao)函(han)、保(bao)證保(bao)險方(fang)式(shi)(shi)提(ti)(ti)供的，建(jian)設單(dan)位(wei)和(he)相關主(zhu)管部門(men)一(yi)律(lv)不(bu)得拒絕(jue)。為(wei)符合條件(jian)的困難企(qi)業(ye)(ye)辦理社(she)保(bao)費緩繳(jiao)手續，緩繳(jiao)期(qi)間免(mian)收滯納(na)(na)金(jin)。建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)和(he)職(zhi)工失業(ye)(ye)保(bao)險繳(jiao)費比例總和(he)從3%降(jiang)為(wei)1%。建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)享受小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)普惠性稅(shui)收減免(mian)政(zheng)策。建(jian)筑(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)(ye)一(yi)般(ban)納(na)(na)稅(shui)人為(wei)甲(jia)供工程提(ti)(ti)供的建(jian)筑(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)、以清包(bao)工程方(fang)式(shi)(shi)提(ti)(ti)供的建(jian)筑(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)，可(ke)選擇適用簡易計(ji)稅(shui)方(fang)法計(ji)稅(shui)。

NO.28

落實財稅支持(chi)政策(ce)。推進“政銀(yin)企(qi)(qi)”戰(zhan)略合(he)作，加大資金信(xin)貸(dai)(dai)支持(chi)，為企(qi)(qi)業出具資信(xin)證(zheng)明，解決企(qi)(qi)業融(rong)資難(nan)、融(rong)資貴問(wen)題。對符合(he)條件的(de)綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、裝配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、超低能耗(hao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)項目提高(gao)授(shou)信(xin)審批通過率，提升信(xin)貸(dai)(dai)支持(chi)規模。允(yun)許(xu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)企(qi)(qi)業在承(cheng)接(jie)政府投資項目后憑施(shi)工(gong)許(xu)可證(zheng)等材料申請抵質押貸(dai)(dai)款。

NO.29

規范工程(cheng)(cheng)價(jia)款(kuan)結(jie)算(suan)。經承發(fa)包雙(shuang)方確認的過(guo)程(cheng)(cheng)結(jie)算(suan)文(wen)(wen)件作為竣工結(jie)算(suan)文(wen)(wen)件的組成(cheng)部分(fen)，竣工結(jie)算(suan)時不(bu)(bu)再重復審核。政府和(he)國有資金投資項目要嚴格(ge)執行工程(cheng)(cheng)預付(fu)(fu)款(kuan)、進(jin)度(du)款(kuan)和(he)竣工結(jie)算(suan)制度(du)，不(bu)(bu)得由施工單(dan)位墊資建(jian)設，不(bu)(bu)得將未完(wan)(wan)成(cheng)審計(ji)作為延期工程(cheng)(cheng)結(jie)算(suan)、拖欠工程(cheng)(cheng)款(kuan)的理由，進(jin)度(du)款(kuan)支付(fu)(fu)應不(bu)(bu)低于已(yi)完(wan)(wan)成(cheng)工程(cheng)(cheng)價(jia)款(kuan)的80%。

NO.30

提升(sheng)中(zhong)介(jie)(jie)機構服務水平。各行業(ye)(ye)主管(guan)部門要(yao)加(jia)強(qiang)對中(zhong)介(jie)(jie)服務機構的監(jian)督(du)管(guan)理(li)，充(chong)分發揮行業(ye)(ye)協(xie)會(hui)的作(zuo)用，引導(dao)中(zhong)介(jie)(jie)機構從業(ye)(ye)人員自覺遵守職(zhi)業(ye)(ye)道德，完(wan)善規章制(zhi)度、加(jia)強(qiang)內部管(guan)理(li)，提高專業(ye)(ye)水平，促進中(zhong)介(jie)(jie)機構健(jian)康(kang)發展(zhan)。