各市州住(zhu)建(jian)局(ju)(ju)，蘭州新(xin)區(qu)城交局(ju)(ju)，甘肅礦(kuang)區(qu)建(jian)設局(ju)(ju)：

為深入貫徹落實黨中央(yang)、國務院(yuan)關于(yu)碳達(da)峰、碳中和和能耗“雙控”的決策部署(shu)，按照省(sheng)委、省(sheng)政府和住(zhu)建(jian)部工(gong)作(zuo)要求，立足新發(fa)(fa)(fa)展階段，落實新發(fa)(fa)(fa)展理(li)念(nian)，構建(jian)新發(fa)(fa)(fa)展格局，提(ti)升城鄉建(jian)設(she)綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展水平，全面完成工(gong)作(zuo)目標任務，現就進(jin)一步(bu)做好(hao)建(jian)筑(zhu)節(jie)能、綠色(se)建(jian)筑(zhu)和裝配式建(jian)筑(zhu)工(gong)作(zuo)通知如下：

一、工作目標

2022年，新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)全面執行(xing)建(jian)筑(zhu)(zhu)節能強制(zhi)性(xing)標準。城鎮新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)中綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)(ji)占(zhan)比達(da)(da)(da)到70%市(shi)州(zhou)(zhou)建(jian)設不少于2個(ge)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)或超低能耗建(jian)筑(zhu)(zhu)示(shi)范項目。蘭州(zhou)(zhou)市(shi)、天水市(shi)裝(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)(zhu)占(zhan)新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)(ji)的(de)比例達(da)(da)(da)到21%，其(qi)余各市(shi)州(zhou)(zhou)裝(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)(zhu)占(zhan)新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)(ji)的(de)比例達(da)(da)(da)到16%。

二、重點任務

（一）加強新(xin)建建筑能效(xiao)提升

1.嚴格執行建筑節能強制性標準。認真貫徹執行建筑節能有關法律法規及《建筑節能與可再生能源利用通用規范》（GB55015）、《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能（75%）設計標準（DB62/T3151）等規范標準，新建建筑全面執行建筑節能強制性標準，重點提高建筑門窗、外墻保溫等關鍵部位部品節能性能，加強設計、審圖、施工、檢測、監理、竣工驗收等環節節能質量管理，鼓勵執行更高標準的超低能耗建筑、近零能耗建筑標準。開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設示范，探索發展零碳建筑。

2.大力推廣建筑節能與結構一體化技術。加強對建筑節能與結構一體化技術的宣傳、培訓，在城鎮新建建筑中應大力推廣建筑節能與結構一體化技術應用。積極引導生產企業研發、引進建筑節能與結構一體化技術，提高工藝裝備水平，完善質量保證體系。

3.擴大可再生能源建筑應用規模。大力推廣太陽能、中深層地熱能等可再生能源在建筑中規模化應用。推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝，政府投資公益性建筑優先選用太陽能光伏應用。加裝建筑光伏的，應保證建筑或設施結構安全、防火安全。

（二）推進綠(lv)色建筑規模化發展(zhan)

1.推動綠色建筑規模化發展。嚴格落實《甘肅省綠色建筑創建行動實施方案》（甘建科〔2020〕280號），新建公共建筑、各類政府投資民用建筑、新建8萬平方米以上（含）的住宅小區、各類建設科技示范工程全面執行綠色建筑標準；建筑面積1萬平方米以上（含）的政府投資公益性建筑，達到星級綠色建筑標準。蘭州市和其他有條件的市州，可結合自身實際，擴大新建建筑全面執行綠色建筑標準范圍，確保2022年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%；2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。

2.加強高品質綠色建筑發展。推廣建筑、結構、機電、裝修等專業協同及設計、生產、采購全過程統籌的綠色建筑技術集成應用，鼓勵建設高星級綠色建筑，制定《甘肅省綠色建筑標識管理辦法》，開展綠色建筑標識認定。

（三）穩步(bu)推進既有(you)建筑節能改造

1.持續推進既有居住建筑節能改造工作。各市州要結合清潔取暖、城鎮老舊小區改造等，積極推廣業主單位和供熱企業為主體、管線單位共建、住宅維修基金補充、受益居民參與的多元籌資的既有居住建筑節能改造模式，持續推進建筑用戶側能效提升改造，鼓勵既有居住建筑開展綠色化改造。

2.推廣公共建筑改造采用合同能源管理模式。強化公共建筑用能管理，推進產融合作和金融創新服務。公共建筑和公益性建筑應當率先進行節能改造，鼓勵按照合同能源管理模式實施節能運行管理。

（四）推動建筑(zhu)工業化(hua)發展

1.持續推動裝配式建筑發展。將裝配式建筑作為新型建筑工業化的主要方面，引導裝配式建筑產業基地科學合理布局，推動全產業鏈協同發展。原裝配式建筑試點城市蘭州市、天水市和嘉峪關市的政府投資或主導的新建文化、教育、辦公、衛生、體育等公共建筑項目全部采用裝配式建筑；其它市州宜先采用預制內外墻板、樓板、樓梯等部件，再逐步發展到應用豎向承重構件，不斷提高裝配率水平。各地要按照《甘肅省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（甘政辦發〔2017〕132號），結合當地市場發展，對新建項目明確提出裝配式建筑的比例要求，并在項目審批、規劃設計階段予以落實，確保完成裝配式建筑占新建建筑面積的年度占比目標；2025年，力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%u0。鼓勵在農房建設中采用裝配式鋼結構、結構保溫一體化模塊建筑等建設方式，提高農房節能水平，有效提升農房品質。

2.積極推行裝配式建筑全裝修。推進裝配式建筑項目實行工程總承包方式，實現設計、采購、施工一體化。推行菜單式裝修，滿足個性化需求。推進干式工法樓（地）面、集成廚房、集成衛生間、管線等采用裝配式裝修安裝建造。加大對全裝修的監督檢查力度，提高裝修、環保和室內環境品質。

（五）加強建(jian)設(she)科技創新

1.推進建設科技創新和產業化發展。建立由企業為主體、市場為導向、產學研用一體化的技術創新體系。加大建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑共性和關鍵技術研發及應用，推動建設領域科技創新項目、技術、材料、設備等列入全省科技計劃支持領域。積極引進、消化、吸收建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑先進技術，發展符合本地區實際的成套產品和新技術，推動先進成熟技術產品的產業化進程。

2.加強“四新”技術推廣應用。推廣使用建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑新技術、新工藝、新材料、新產品，及時公布推廣限制禁止使用技術目錄。因地制宜推廣自然采光、通風、雨水收集、中水利用、節水、隔聲等成熟技術產品，鼓勵建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢物為原料的墻體材料生產技術應用。

三、工作要求

（一）強化組(zu)織領導。各地(di)要(yao)進(jin)一步(bu)提高認識(shi)，統(tong)一思想(xiang)，按(an)照碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和、能耗(hao)“雙控”、生(sheng)態文明(ming)建(jian)設(she)責任(ren)目(mu)標(biao)考核(he)等對建(jian)筑節(jie)能、綠色建(jian)筑和裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑發展的(de)要(yao)求，健全(quan)工作機制(zhi)，完善政策(ce)措施，明(ming)確(que)責任(ren)分工，加大推(tui)進(jin)力度，確(que)保各項目(mu)標(biao)任(ren)務落實落細，促進(jin)建(jian)筑節(jie)能、綠色建(jian)筑和裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑水(shui)平新的(de)提升。

（二）加強建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)程(cheng)(cheng)全過程(cheng)(cheng)監(jian)管。各級住(zhu)房(fang)和(he)(he)城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)行(xing)政主管部門(men)要在工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)實(shi)(shi)施(shi)階段將(jiang)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)、綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)裝(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)發展要求(qiu)納入工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)管理(li)環節(jie)(jie)，落實(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、勘察設(she)(she)(she)計(ji)、施(shi)工(gong)圖審查(cha)(cha)、施(shi)工(gong)、監(jian)理(li)等工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)各方(fang)主體(ti)執(zhi)行(xing)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)、綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)裝(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)相(xiang)關(guan)法規政策、標準規范的(de)責任。按照“雙隨機、一公開(kai)”和(he)(he)“互聯(lian)網 監(jian)管”模(mo)式(shi)，采取日常檢查(cha)(cha)和(he)(he)抽(chou)查(cha)(cha)抽(chou)測相(xiang)結合的(de)檢查(cha)(cha)方(fang)式(shi)，重點檢查(cha)(cha)執(zhi)行(xing)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)、綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)裝(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)政策落實(shi)(shi)、相(xiang)關(guan)標準執(zhi)行(xing)、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)、綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)裝(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)設(she)(she)(she)計(ji)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)篇、施(shi)工(gong)圖設(she)(she)(she)計(ji)文件審查(cha)(cha)質(zhi)量、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項施(shi)工(gong)技術方(fang)案、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項監(jian)理(li)細則等編審和(he)(he)執(zhi)行(xing)情(qing)況，加強對各方(fang)主體(ti)落實(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)、綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)裝(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)質(zhi)量行(xing)為的(de)監(jian)督管理(li)，確保各項要求(qiu)落到(dao)實(shi)(shi)處。

（三）加(jia)(jia)強業務(wu)培訓(xun)。各(ge)地要加(jia)(jia)強對新版國標(biao)《建(jian)筑節(jie)能與(yu)可再生能源利用(yong)通用(yong)規范》和(he)《裝(zhuang)配式建(jian)筑評價(jia)標(biao)準》等相關技術標(biao)準的宣貫和(he)培訓(xun)。力爭適時(shi)組織召開省級現場觀摩會(hui)。邀請國家、省級專(zhuan)家進行(xing)專(zhuan)業授課(ke)，提升主管部(bu)門和(he)相關企業業務(wu)水平。

（四）加(jia)強輿論(lun)宣傳(chuan)。各地要進一步加(jia)大(da)對建(jian)(jian)筑(zhu)節能、綠色建(jian)(jian)筑(zhu)和裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)宣傳(chuan)，營造(zao)良好社(she)會(hui)(hui)氛(fen)圍，提(ti)高(gao)公眾的(de)(de)認知(zhi)度(du)，通過示(shi)范項目現(xian)場會(hui)(hui)、會(hui)(hui)議會(hui)(hui)展(zhan)、專題報道等形式(shi)，讓公眾全面了解綠色建(jian)(jian)筑(zhu)、裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)對提(ti)升建(jian)(jian)筑(zhu)品質、宜居水平、環境質量的(de)(de)作用，營造(zao)各方關注、支持發展(zhan)的(de)(de)良好氛(fen)圍。

（五）加強督(du)導檢查。各市州(zhou)要充分運(yun)用即將(jiang)上線的(de)“甘(gan)肅省智慧住建一體化(hua)平臺(tai)”報(bao)送(song)建筑(zhu)節(jie)能(neng)、綠色建筑(zhu)和裝配式建筑(zhu)工作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)展，報(bao)送(song)要求(qiu)另行通(tong)知，原甘(gan)建科(ke)〔2020〕248號文(wen)件、甘(gan)建科(ke)〔2021〕156號文(wen)件中“四、完(wan)善統計工作(zuo)(zuo)(zuo)。”內容即日(ri)起廢止(zhi)。對工作(zuo)(zuo)(zuo)落實不到位、報(bao)送(song)進(jin)度(du)明(ming)顯滯(zhi)后的(de)，視情況(kuang)采取通(tong)報(bao)、約談等措施，督(du)促推進(jin)整(zheng)改。